圭亚那的国家体制

《圭亚那宪法》（第1章第1条）是最高法律。宪法规定国家不可分割、世俗、民主且享有主权，保障基本权利并设立政府主要机构。总统是国家元首，拥有最高行政权并担任武装部队总司令。总理是总统的首席助理，并领导国民议会的政府事务。内阁由总统、总理、副总统和部长组成，并对议会承担集体责任。议会由总统和国民议会组成，负责法律、国家预算、税收、公共秩序和良好治理事务。 司法体系以司法最高法院为核心，包括上诉法院和高等法院。司法大臣领导司法系统和上诉法院；首席大法官领导高等法院。宪法和法律设立的机构进一步制衡公权力，包括检察总长、司法服务委员会、公务员委员会、警察服务委员会、教师服务委员会、监察专员、审计长、权利委员会和公共采购委员会。 圭亚那有10个行政区：巴里马-沃伊尼、波默伦-苏佩纳姆、埃塞奎博群岛-西德梅拉拉、德梅拉拉-马海卡、马海卡-贝尔比斯、东贝尔比斯-科兰太因、库尤尼-马扎鲁尼、波塔罗-西帕鲁尼、上塔库图-上埃塞奎博和上德梅拉拉-上贝尔比斯。每个行政区设有地区民主委员会（RDC）和地区行政办公室。地区行政官由中央任命，是首席行政人员并承担会计职责。市镇、邻里民主委员会（NDC）、村庄和社区议会以及美洲印第安人议会则提供其他形式的地方行政。根据《美洲印第安人法》，美洲印第安人村庄通常由托沙奥或村长与村议会共同治理。宪法将地方政府视为民主国家组织的重要组成部分，并将地区发展与国家规划相联系。10个地区民主委员会的架构于2025年解散并重组，因此应向负责机构核实当前地区安排。 地方机构可能负责道路、排水、桥梁、市场、垃圾收集、建筑或分区事务以及环境卫生监督。具体办事窗口取决于服务事项，可能是地区民主委员会、邻里民主委员会、市议会、村议会或地方政府和地区发展部。费用、许可证、地方收费和办理时间因议会和服务而异；圭亚那没有适用于所有地方服务的单一全国费率或时限。 总统办公室负责协调行政部门，并由总理办公室、各部委、部门、法定机构和国有机构提供支持。相关部委包括财政部、内政部、法律事务部、地方政府和地区发展部、公务员部及美洲印第安人事务部。Govportal GY提供中央数字入口，但实际服务仍可能由负责机构或实体办公室办理。公务员委员会在其宪法管辖范围内负责任命、晋升、免职和纪律处分。 财政部负责预算、国库和财政政策。圭亚那税务局负责税收和海关事务，圭亚那银行是中央银行，国家采购与招标管理局负责规范公共采购。《年度拨款法》和预算估算授权公共支出。自然资源基金根据《2021年自然资源基金法》运作。2026年预算预计从该基金向综合基金转拨约23.74亿美元，基金年末余额约为37.16亿美元。因此，石油收入是当前财政和治理的重要背景，并伴有资源依赖、公共支出、采购和债务监督方面的持续风险。 审计长独立审计公共账目、各部委、部门和行政区。公共账目委员会审查已审计账目并监督审计长。议会各部门委员会审查政策、行政和良好治理。监察专员调查公共部门和机构造成的不公，并可提出建议、提交特别报告和年度报告。廉政委员会依据适用法律处理廉政、利益冲突和财产申报。公共采购委员会和采购管理部门监督公共采购。权利机构处理人权、妇女与性别平等、原住民权利、儿童权利和族群关系。视问题而定，当事人可提出投诉或举报、向国民议会请愿，或寻求司法审查。每个机构都有各自的程序和时限。 官方公共信息来自公共信息部、《官方电子公报》和议会网站。议会网站发布法案、法律、议事记录、会议安排、委员会文件和请愿书。国民议会会议通常向公众开放，但须遵守安全和旁听席准入规则。根据《2011年信息获取法》，每一位圭亚那公民及每一位在圭亚那定居的人，都可以依法以规定形式向信息专员申请官方文件。申请免费，但复印或其他复制可能收费。例外范围包括受保护、安全相关及机密信息。 内政部主要负责内部安全、移民、公共秩序和安全。圭亚那警察部队执行法律并维护公共秩序；圭亚那监狱管理局根据法院命令安全羁押人员；圭亚那消防局负责防火、救援和相关紧急情况。圭亚那国防军保护主权和领土完整，包括边境、领空和海上区域，也可协助民事机关维护法律秩序、应对灾害、搜救和参与维和行动。海岸警卫队负责海上安全和专属经济区。联合部队协调委员会协调安全和应急服务，议会安全部门监督委员会审查纪律部队的政策和行政。投诉和服务请求应提交给相关警察、消防、监狱、移民或监督渠道。