埃塞俄比亚的学校教育

埃塞俄比亚联邦民主共和国教育部制定国家政策、标准、课程、教育信息系统和全国考试。地区教育局负责落实教育政策、决定地区语言安排并部署教师。区和沃雷达教育办公室负责当地学校设立、人员配置、招生和监督。学校、社区及家长教师协会支持日常教学。2022/23学年，埃塞俄比亚有37,051所1至8年级学校，其中约91.7%为公办学校。 幼儿发展与教育及学前教育通常面向4至6岁儿童。2023年教育政策规定，5岁和6岁儿童可免费接受两年义务学前教育，4岁则为自愿参加。部分地区的实际做法会提供三年，包括4岁阶段。当地形式包括三年制幼儿园、一年制儿童互助项目、一年制公立小学预备班（O Class，面向约6岁儿童），以及通常持续两至三个月、为入学做准备或帮助儿童补课的加速入学准备项目（ASR）。2022/23学年全国学前教育毛入学率为50.0%；各地区报告数据从索马里地区约9.0%到亚的斯亚贝巴137.5%不等。儿童超龄入学或入学集中在城市地区时，毛入学率可能超过100%。 基础教育包括1至6年级小学和7至8年级初中。1至6年级官方适龄年龄约为7至12岁，7至8年级约为13至14岁；通常在7岁入读一年级。2022/23学年全国1至8年级毛入学率为96.1%，但入学不代表能够持续出勤、完成学业或有效学习。1至6年级净入学率中，女孩为90.0%，男孩为98.1%；7至8年级女孩为46.7%，男孩为46.5%。八年级完成率为61.0%。据报告，一年级辍学率为21.4%，而7至8年级合计为15.6%。从八年级升入九年级是一个主要瓶颈。 中等教育涵盖9至12年级，官方适龄年龄约为15至18岁。9至10年级为普通教育。从11年级起，学生通常进入自然科学或社会科学方向，并学习综合职业与技术教育内容。12年级的埃塞俄比亚普通中等教育证书考试（Ethiopian General Secondary Education Certificate Examination, EGSECE）提供结业证书，并用于高等教育选拔，但通过考试并不自动获得高等教育名额。2022/23学年中等教育毛入学率为43.8%，净入学率为32.9%。据报告，毛入学率从阿法尔地区约21.2%到亚的斯亚贝巴126.6%不等，反映出地区间的显著差异以及超龄入学的影响。 小学通常以国家或地区语言作为教学语言，具体取决于地区政策、教师和学习材料是否可用。阿姆哈拉语用于全国范围沟通；教学语言不是阿姆哈拉语的学生，通常从三年级左右起将阿姆哈拉语作为一门课程学习。英语从一年级起作为课程教授，国家政策通常计划从中等教育阶段起将英语用作教学语言。部分地区更早改用英语。合格教师和适用教材短缺，可能导致语言政策与课堂实际情况不同。 公立普通教育实行免学费政策，但家庭通常仍须支付校服、学习材料、交通及其他间接费用。现有证据未显示埃塞俄比亚设有全国统一的招生门户。入学通常由当地学校和相关沃雷达教育办公室办理，并受年龄、居住地或当地做法、名额和学校容量影响。因此，免学费政策并不保证每个社区都有同等的学校名额。现有可靠资料也不足以证明全国范围内统一严格执行出勤要求。 除常规公办、私立、宗教和社区学校外，还有灵活和应急教育路径。替代性基础教育（Alternative Basic Education, ABE）为基础教育提供更灵活的选择，尤其适用于牧区和难以抵达的社区。加速学习项目，也称加速教育项目（Accelerated Learning Programmes or Accelerated Education Programmes, ALP/AEP），通过压缩课程帮助曾辍学的儿童学习，并可能协助其重返正规教育。在紧急情况下，可能设有临时学习点、居家学习和其他非正规项目。难民和境内流离失所儿童可能通过地区教育局、教育部及合作组织接受教育。受危机影响或正在恢复的地区，有些学校采用双班制。 《2022–2030年特殊需要与融合教育实施国家战略》支持从普通融合学校到特殊班级和特殊学校的连续服务体系。措施可包括调整课程、巡回教师、筛查和转介、盲文、手语、辅助技术和融合教育资源中心（Inclusive Education Resource Center, IERC）。一项战略评估报告称已设有834个融合教育资源中心，但由于专科人员、预算、数据、无障碍设施以及教育部与沃雷达层面的衔接有限，落实情况仍不均衡。提格雷2025年应急项目为6610名残障儿童进行了筛查，并提供2140件辅助器具；这些数据只描述该项目，并非全国覆盖情况。 学校供餐项目面向政府学前班和小学，2022/23学年惠及约690万名儿童。其他支持可能包括供水、环境卫生和个人卫生服务、月经卫生空间、校内健康与营养、生活技能教育、心理社会支持、性别俱乐部和社区参与。这些服务是否提供取决于地区和学校。通勤距离、交通、贫困、家务、粮食不安全、性别规范、童婚、女性生殖器切割、性别暴力、语言障碍、冲突、气候冲击、流离失所以及校舍受损或关闭，都可能中断教育。联合国儿童基金会对失学儿童的估算因来源和年份而异：2023年的一项估算约为1300万，2024年年度报告则提及约900万。这些数字不可互换。阿姆哈拉地区教育局2025年12月的报告将320万失学儿童归因于冲突和不安全局势。 高入学率也掩盖着学习危机。2022/23学年1至8年级师生比为36.4，师班比为50.1。单看入学率无法充分反映毕业、学习成果和升入中学的情况。因此，当地真正要问的不只是有没有学校，还包括现有路径能否提供名额、合适的语言教学、规律出勤、安全的通学条件、残障支持，以及符合儿童阶段的升学机会。