基里巴斯的生活环境

基里巴斯由三个岛群中的 32 个环礁和一座隆起珊瑚岛组成，陆地面积约 811 平方公里，专属经济区约 350 万平方公里。大多数有人居住的陆地海拔低于平均海平面 3 米，许多聚居点位于海洋与潟湖之间狭窄且不断变化的地带。南塔拉瓦形成一条城市走廊，涵盖贝蒂奥、拜里基、比肯尼贝乌和布奥塔等地。与多数外岛相比，南塔拉瓦人口密集、过度拥挤，公路、堤道、港口、机场、电力、电信、供水和卫生设施承受更大压力。外岛服务通常较少，更多依赖岛屿委员会、社区和单项项目。 23 个委员会由 3 个城市委员会和 20 个岛屿委员会组成。地方政府处为其提供支持；基础设施与可持续能源部通过土木工程处、水务与卫生工程处等机构承担相关职责。环境、土地与农业发展部通过专门部门负责土地规划、环境保护和废弃物事务。公共事业局在指定的南塔拉瓦服务区供应电力、供水和污水处理。这些职责并未构成统一的全国生活环境主管机构；具体负责单位取决于岛屿、委员会、服务和项目。 土地使用、开发、海岸线、防波堤、填海和平台建设项目可能需要土地规划与开发处以及中央或地方土地规划委员会审查。《2021 年环境法》规定了环境影响评估，用于在相关项目推进前审查其可能造成的环境影响；该法还规定公众意见征询和附带条件的环境许可证。因此，适用法律时，防波堤和堤道需要进行环境审查。坚固的海岸工程可能保护一处海岸，同时使另一处侵蚀加剧；因此，防护、适应、填高土地、退让和可能迁移各有不同成本和风险。迁移或流动可以作为适应选择，但不会因此自动产生权利。 淡水透镜体是珊瑚岛地下储存的淡水层。基里巴斯利用这些淡水层、钻孔、雨水收集和储水罐、海水淡化及其他项目系统供水。南塔拉瓦的淡水透镜体容易受到盐化、过度抽取、干旱、洪水以及废弃物或污水污染。博尼基和布奥塔水源保护区受到保护和管理。麦肯齐海水淡化厂于 2025 年 4 月 14 日投产，产能为每日 2,500 立方米。贝蒂奥计划建设一座日产能 3,500 立方米的海水淡化厂，但投产有所延迟，目前目标年份为 2028 年。外岛也有太阳能输水和海水淡化项目，但接入要求、费用、维修安排和服务正常运行时间因岛屿和项目而异。 南塔拉瓦使用化粪池、坑式厕所、公共系统和公共事业局污水处理系统。污水管网覆盖主要村庄；南塔拉瓦卫生项目支持公共厕所、粪污管理和污水处理改善，并开展饮水、环境卫生与个人卫生宣传。外岛环境卫生服务较零散；现有资料未显示全国统一的住户接入方式、费用或服务时间表。卫生设施不良可能污染地下水并增加水传播疾病的风险。 环境与保护处及其化学品与废弃物管理组负责固体和危险废弃物、污染监测和执法。《2020—2029 年基里巴斯废弃物管理与资源回收战略》为相关工作提供指导。废弃物收集和处理能力不足、乱丢垃圾、塑料、海洋垃圾和焚烧废弃物，尤其是南塔拉瓦面临的实际问题。外岛的资源回收和收集通常由委员会、社区或项目推动；现有资料未能核实普遍可用的回收服务或统一收费。交通、发电机、施工、扬尘、焚烧废弃物以及港口和海上活动都可能影响空气质量与噪音。基里巴斯尚无稳健的全国环境空气或噪音监测基线，也未确认存在德国式的社区投诉主管机构。 陆地开放空间有限，但沿海植被、红树林、家庭与社区花园、潟湖和海洋区域可提供遮阴、休闲、洪水缓冲和日常活动场所。保护区由环境、土地与农业发展部管理，包括菲尼克斯群岛保护区及其他海洋或自然保护区。地方社区和岛屿委员会也支持习俗或社区管理。生物多样性问题主要属于自然保护；若涉及周边环境中的实际使用、安全和可及性，则归入此处。 沿海洪水、侵蚀、大潮、风暴潮、盐水入侵、干旱、海平面上升、海洋变暖和海洋酸化都会影响日常安全与基础设施。《国家灾害法》、《国家灾害风险管理计划》和基里巴斯国家专家组共同协调国家防备工作，委员会和社区组织则支持地方行动。由于电信、公路、公共建筑、供水和电力系统的韧性不均，预警、疏散、避难和响应能力也因地而异。环境影响评估和项目利益相关方参与计划可能邀请委员会、maneaba 和社区治理机构、非政府组织、妇女、青年和渔民团体参与。参与提供咨询或实施渠道，但并不自动赋予否决权或产权。 各种生活环境事务并无统一的全国费用、资格条件、服务时限或投诉程序。实际咨询时应先确认岛屿和委员会，再向基础设施与可持续能源部、公共事业局、环境、土地与农业发展部、卫生服务机构或相关项目部门确认当前职责。答复可能随岛屿、委员会、项目和日期变化；不能把南塔拉瓦的安排自动套用到外岛。