塞内加尔的生活环境

塞内加尔没有一个统一的国家机构负责所有生活环境事务。本地职能网络包括cadre de vie（直接影响日常体验的生活环境）、卫生设施和排污（assainissement）、饮用水服务、公共卫生、公共空间、空间规划和风险管理。当地问题应由谁处理，取决于问题类别、地点和服务安排。 水和卫生设施往往直接决定日常生活条件。塞内加尔国家水务公司SONES管理供水基础设施、投资和质量控制；SEN'EAU提供城市及城郊供水服务。国家卫生设施管理局ONAS负责公共污水和排泄物服务、排水相关系统、非管网卫生设施、质量控制和污泥管理。在农村和半城市地区，项目或计划安排可能取代上述城市体系。2023年，8.6%的城市居民和32.3%的农村居民在住所没有饮用水；达喀尔这一比例为6.9%。全国49.5%的家庭主要使用住宅内的水龙头供水。能否直接接入取决于管网、所在地和接入安排。 SEN'EAU标准接水报价费为5,764西非法郎。现场勘查最多需要8天；5米以内的简单接水工程税前费用为89,792西非法郎；施工最多需要15天，报价有效期为90天。水价由国家制定。向SEN'EAU投诉服务问题可拨打800 00 11 11。ONAS列出的处置费为每立方米236西非法郎，但家庭抽排污物价格没有全国统一公布标准。 各地卫生设施差异很大。全国41.6%的污水排入街道或自然环境，19.2%排入下水道；城市地区排入下水道的比例为30.4%，而农村地区有68.5%排入街道或自然环境。全国范围内，44.8%的家庭使用连接化粪池的冲水厕所，18.1%接入下水道。在达喀尔，47%的家庭接入下水道，16.2%使用封闭排水沟，76.2%以卫生方式处置污水。污水露天排放、洪水、维护和抽排费用仍是实际障碍。《卫生设施法典》规范规划、排放条件、处理后污水再利用、污泥管理和非管网系统。 基础设施也因地点和收入而异。全国74.4%的家庭使用塞内加尔国家电力公司SENELEC电力照明。达喀尔的电网供电可及率为96.2%，用水可及率为96.6%，安全厕所可及率为94.4%。全国40.3%的家庭由垃圾车收集垃圾。移动网络是主要数字接入方式：塞内加尔2024年第四季度记录到21,125,421条互联网线路，普及率为116.55%，移动互联网普及率为96.46%。这些数字不能证明当地道路、街灯、排水或网络可靠性达到统一标准。 PROMOGED、UCG和地方当局共同参与废物管理。服务链可能包括预收集、收集、分类、堆肥、转运、处理和处置。达喀尔及姆贝乌斯地区尤其面临废物压力。家庭应有序放置垃圾，但能否获得收集服务取决于市镇和可用服务。现有资金来源包括TEOM垃圾税或道路税；改革方案提议以服务为基础的家庭垃圾费REOM和生态税。因此，费用和收集时间各不相同，也可能继续变化。 达喀尔、工业和交通走廊，以及季节性扬尘和哈马丹风期间的空气质量问题尤其突出。空气质量监测中心CGQA和地区环境监察局DIRE监测PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳和铅。空气质量指数通常低于100时为令人满意；超过100时，敏感人群首先受到影响，之后整体人群也可能受影响。塞内加尔NS-05-062标准规定PM10日限值为每立方米260微克，年限值为每立方米80微克。监测覆盖并非全国范围，因此查阅官方通报和监测平台，比假定全塞内加尔各地情况相同更可靠。 噪声和异味投诉由环境部门处理，必要时也会涉及警察或宪兵队。环境与可持续发展部下属的污染和滋扰预防与控制司、地区环境局和环境巡查队提供投诉及检查渠道。施工现场、工业区、汉湾和人口稠密社区是常见压力点。现有资料没有显示塞内加尔有统一的全国噪声行动计划、标准投诉费用或单一处理期限。 公共绿地包括花园、城市绿化轴线和其他日常开放空间。公共空间发展与管理局DPUEP与市镇合作规划、开发和维护公共空间。开放时间、规定、维护和用途因地点而异。达喀尔的Niayes湿地、姆巴奥保护林和汉森林公园承受压力；规划中的达喀尔-约夫城市森林公园占地10公顷。这里讨论的是日常绿地设施的可及性，生物多样性和保护区管理属于其他主题。 周边安全风险包括季节性洪水、积水、海岸侵蚀、海平面上升、高温、干旱、火灾、空气或水污染以及不安全的公共空间。内政部下属民防局DPC负责协调预防、保护和ORSEC应急计划；BNSP负责全国消防和应急服务。警察电话为17，消防电话为18，绿色应急热线为800 00 20 20。地质灾害平台提供风险信息。2021—2022年，49.5%的受访者表示夜间在社区感到不安全；3.7%报告前一年遭受过袭击。 居民可通过市政府办公室、社区代表、村长、委员会、大区发展委员会、民间社会组织和协会参与公共事务。环境影响评估包含正式公众参与程序。国家空间规划局ANAT通过PNADT、SCADT和SDADT等规划工具开展协商。PROGEP社区参与包括信息、教育、沟通以及申诉机制，力求便于使用、及时且符合当地文化。参与可从与宗教或传统领袖的非正式沟通开始；正式投诉和决定则可能涉及市政府、副行政长官、行政长官、州长、警察、宪兵队或法庭。 空间变化会影响服务和风险。PNADT 2035年愿景提供综合空间规划框架；《塞内加尔2050愿景》则提出均衡城市发展、服务可及性以及可持续分配资源和基础设施的转型目标。ANAT负责空间规划、制图和选址许可；市镇负责城市发展规划、城市总体规划、土地细分和地方发展规划等工具，实际职责可能有所不同。选址许可的法定办理期限为30天，但实际办理可能更久。快速城市化和外围非正规开发可能将居民点推向原有湿地或低洼地区，增加洪水风险。2021—2029年PROGEP II将排水、韧性城市规划和社区参与相结合；截至2024年12月15日，项目报告称已保护751公顷土地、建设35,151米排水设施、惠及116,000人，并通过宣传活动覆盖63,000多人。 评估具体问题时，应确定准确地点、受影响服务、主管机构、可用联系渠道、可能费用和相关风险。住房市场问题、交通系统分析和自然保护需要分别处理，但它们可能影响用水、空气、噪声、可及性、土地压力和安全。