葡萄牙语中的 habitação、alojamento familiar 和 moradia 都可表示住房,而 apartamento、cubata 和 barraca 则指常见的房屋或住宅类型。安哥拉没有统一的全国性私人住房获取渠道。正规租赁和购买与国家建设的中央化住宅项目(centralidades)和城市住宅开发区(urbanizações)、定向自建住房(Autoconstrução Dirigida)、私人自建住宅、非正规城市住区和农村住房并存。非正规占地仍是重要的住房获取途径,尤其是在城市外围和罗安达周边,但私人收据、地方认可或长期占有本身并不能证明拥有安全的产权。 安哥拉的土地最初归国家所有。地上权(direito de superfície)可以赋予安哥拉人和外国人使用土地的权利,而民法有益使用权(domínio útil civil)以及尤其在农村地区的习惯法有益使用权(domínio útil consuetudinário)则提供其他使用权形式。土地特许通常要求对土地进行有益且有效的使用;不使用或不当使用可能导致权利丧失。根据第84/25号法令,土地权利特许授予一站式窗口(Janela Única de Concessão de Direitos Fundiários)为国家私有领域中可特许的土地提供办理程序。该程序不涵盖公共领域土地或社区农村土地,也不保证一定会授予产权。市政城市地籍服务部门和IGCA-Tombo地籍记录(IGCA-Tombo)有助于核实地块及其历史。 在租赁、购买或建设之前,应核查地址、所有人或获授权处分人、不动产登记证明(Certidão Predial)、不动产税籍表(Matriz Predial)、土地特许或地上权、已登记的负担、分割状态、规划状态、居住适宜性证明(Certificado de Habitabilidade)或使用许可,以及电力、供水和卫生设施的实际状况。应将原始文件与身份证件进行比对,并取得独立的登记和地籍核查结果。2024年人口普查记录显示,65.7%的人口居住在城市地区;44.9%的家庭使用公共电网供电,59.3%的家庭没有管网供水,40.5%的家庭没有卫生设施。这些数字在各省之间差异很大,因此广告所称的基础设施并不能证明某一具体房产已经接入或可以使用。 城市租赁(arrendamento urbano)受第26/15号法律管辖。城市租赁合同应采用书面形式,并注明当事人、房产及其位置、用途、期限、租金和日期;居住适宜性证明或相关证明应作为合同文件的一部分。起租时的预付金额不得超过三个月,续租预付金额不得超过30天。如果合同没有规定期限,法律替代期限为两年,租赁最长期限为30年。应保存租金支付记录;转租通常需要书面同意和通知。终止租赁不应只依靠口头声明。正式驱逐须遵循法院或令状程序,而非正式驱逐则需要分别进行地方和法律评估。 国家住房由相关地方国家机关管理,政策和项目涉及住房与城市规划部(MOPUH)、国家住房研究所(INH)、住房基金(FFH)或管理实体、省政府和市政管理部门。申请通常需要身份证或居民卡以及申请表,随后通过抽签或分配程序进行选择。第278/20号法令及经第84/22号法令修订的规定提供多种合同形式:租赁、可解除所有权、即时付款和无偿分配。在所述项目组合中,30%为租赁单位,10%为即时付款单位,60%为可解除所有权单位。年满18岁的安哥拉公民和居民外国人通常可以申请,但外国公民仅限申请租赁。租赁资格涉及安哥拉居住证明和支付能力;可解除所有权和即时付款也取决于支付能力。无偿分配面向严重贫困、脆弱性、紧急情况、重新安置或生命受到威胁等情形,通常需要地方证明。申请并不自动赋予获得特定住房单元的权利。 购买者或获分配居民负责维护,包括公共区域的维护;国家基础设施和社会设施仍与省政府的职责相关。国家住房可能因连续三个月或间断六个月未支付月供、滥用房产或提供虚假信息等原因被取消。无偿分配的住房在十年内不得转让;可解除所有权住房通常在所有权完全转移前不得转让或设定负担。对于在2008年前被国家没收、建设或购买并持有的住房,第147/25号法令为能够证明身份以及占有或租赁证据的原国家承租人规定了单独程序。付款可以立即完成,也可以分最多24期支付;一次性全额付款可享受25%的折扣。结清证明(Termo de Quitação)、不动产税籍表和私人文件可以支持登记,登记费或公证费降至70%。 银行以及根据第09/24号通知设立的安哥拉国家银行特别制度,可以为正规永久住房、已配套土地、定向自建或住房项目购买提供融资。银行会审查收入、房产、开发商、许可证、产权、负担以及其他项目文件。没有可合法化产权的非正规占有或自建通常无法获得银行融资。建设还需要适当的土地权利、有效的分割或建设许可证、经批准的项目,以及具备资格的建筑商或开发商。实际基础设施状况、施工进度、预算、合同和付款计划都应形成文件,不应根据广告推断。 住房成本包括租金或购买价格、押金或预付款、公共设施接入费、维护费、登记费和公证费、评估费、保险费及信贷费用。安哥拉没有可靠的全国统一租金、押金、办理时间或公共设施费用标准;具体金额取决于房产、货币、市场、省份和正规化程度。主要风险包括产权链断裂、重复出售、伪造文件、未登记的土地特许、基础设施缺失、洪水、不适宜的位置,以及重新安置或驱逐。搬家时,应记录交接时的房屋状况、仪表读数、钥匙、未付款项以及押金或预付款的结算情况。出售或转让需要可接受的契据和登记;国家住房则遵循相关合同和管理实体的规定。在重新安置情况下,应核实具体命令、负责的地方机关、替代住房或补偿依据以及可用的法律救济。
住房在安哥拉
安哥拉的住房包括正规租赁和购买、国家住房项目、定向自建住房、私人自建住宅和非正规住区。住房获取方式从登记合同和银行融资到法律保护较弱的地方性协议不等。土地权利、基础设施、文件和各省条件会显著影响住房是否安全且可使用。
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