巴拉圭的人生阶段

根据《第2169号法》，巴拉圭法律将儿童定义为从受孕至未满14岁的人，将14至17岁的人定义为青少年。除法院宣告无行为能力的情形外，完全法律行为能力通常从18岁开始。国家统计局（Instituto Nacional de Estadística，INE）在青年统计中采用15至29岁；《第4951号法》规定的青年就业规则通常涵盖18至29岁。《第1885号法》将60岁及以上人士认定为老年人。《第7322号法》规定的普惠养老金通常从65岁开始；重度残障人士可从60岁、原住民可从55岁起领取。 巴拉圭没有一部法律或门户网站涵盖所有人生阶段。相关职责分散在儿童与青少年部（Ministerio de la Niñez y la Adolescencia，MINNA）、市政儿童与青少年权利咨询办公室（Consejerías Municipales por los Derechos del Niño, la Niña y el Adolescente，CODENI）、检察院、监察专员办公室、国家青年秘书处（Secretaría Nacional de la Juventud，SNJ）、劳动、就业与社会保障部（Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social，MTESS）、社会保障局（Instituto de Previsión Social，IPS）、社会发展部（Ministerio de Desarrollo Social，MDS）、公共卫生与社会福利部（Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social，MSPBS）、社会福利局（Instituto de Bienestar Social，IBS）、残障人士人权国家秘书处（Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad，SENADIS）、市政府和省政府之间。各机构的职责会因年龄、项目、法律身份和所在地而异。 2025年，未满15岁人口约占巴拉圭总人口的25.1%，15至64岁人口约占66.4%，65岁及以上人口约占8.6%。预计到2050年，65岁及以上人口比例将达到16.4%。2024年，巴拉圭约有772,988名60岁及以上居民，约占总人口的13%。人口结构变化使老年收入、无障碍环境和照护安排在实际生活中更加重要。 儿童保护以儿童最大利益以及免遭遗弃、营养不良、暴力、虐待和剥削为重点。怀疑存在权利侵害时，应立即向CODENI、检察院或监察专员办公室报告。MINNA运营的Fono Ayuda 147全国免费，每天24小时、全年无休，提供即时多学科初步评估和转介。《第6486/2020号法》优先考虑让儿童安全地留在家庭中，其次考虑大家庭和获认可的寄养家庭。机构安置属于例外措施；在相关保护程序中，法院必须在六小时内听取儿童意见。 青年获得公共机会取决于具体项目，并非自动享有。República Joven项目可能包括奖学金、培训、就业、信贷和志愿服务。Beca Juventud和政府奖学金征集通常要求申请者年龄在18至29岁之间、完成中学教育并持有身份证件，但每项征集均有自己的条件。《第4951号法》规定与首份正式工作和学习相结合的工作奖学金；部分项目针对残障程度至少33%者、贫困家庭青年或年轻父母。根据《第3822/2025号法令》设立的EmpleaPy Joven支持期限为八至十二个月的正式首份工作，向IPS缴费最高可获18%的补助，并要求至少60小时培训。其计划提供10,000个名额，但须遵守征集、地域规则和名额配额。 18岁及以上成年人通常从儿童保护制度转入一般民事、劳动和社会保障制度。研究资料未确认有专门面向所有成年人的普遍福利。因此，能否获得就业保护、IPS保障、社会援助或其他支持，取决于相关制度以及个人的工作、收入、残障、家庭或危机情况。 《第1885号法》保护老年人的尊严和免受歧视的权利，并优先保障其获得照护、交通、住房、教育和就业的机会。家庭依法有义务扶助和保护年长亲属。需要赡养费的老年人可向治安法院（Juzgado de Paz）提出请求。根据《第7322号法》，普惠养老金至少相当于法定最低工资的25%，不得追偿、转让或扣押。巴拉圭出生或归化公民通常须在巴拉圭居住五年；外国公民通常须有30年永久居留。排除情形包括领取公共或私人薪水、养老金或退休金、向IPS缴费、缴纳所得税或拥有超过30头牛。MDS核查的目标期限为60天，实施会依年龄和预算分阶段推进。PAAM门户支持登记和状态查询。65岁及以上人士还可享受公共交通半价及无障碍相关的融合措施。 巴拉圭没有证据显示存在全国统一的照护等级评估制度并配套强制性长期照护保险。照护服务分散，主要由非正式渠道提供。2024年EDAC-PY关于东方地区的研究显示，30.9%人口（约1,810,875人）存在依赖照护需求，64.3%的家庭受到影响；90.4%的照护由家人或亲属提供，同住女性承担了其中78.1%的家庭照护。60岁及以上人士占依赖照护者的22.2%。《国家老年人照护政策2030》（PNCUPA-2030）及首个2025至2030年计划正在制定，拟扩展居家照护、日间中心、住宿服务、培训、监管和数据收集。家庭健康单位（Unidades de Salud de la Familia，USF）为所有年龄段人士提供社区和居家照护。IBS和MSPBS设施服务于弱势或面临社会风险的人群；入住自愿，具备决策能力者须提供知情同意。受《第5537号法》管辖的公立和私立机构必须登记、接受监督并取得许可。费用取决于服务提供者或项目，未确立普遍的免费照护权利。 涉及儿童和青少年的危机也可转介至DRI-CALLE、DRI-RED、DRI-ADICCIONES、CODENI、检察院、监察专员办公室或警方。回应措施以安全和儿童最大利益为准。遗弃或缺少安全家庭可能导致依据《第6486号法》进行保护性安置。遭遗弃或缺少家庭支持的弱势老年人，可根据《第1885号法》使用公立或私立住宿服务和中间型社会服务。研究资料未确认有专门因成年人身份而提供的通用危机服务。