巴拉圭移民法

所有出入巴拉圭的人都必须在DNM检查站登记出入境。登记免费，须持有效护照；符合资格的南方共同市场（MERCOSUR）国民可持有效本国身份证件。根据国籍，可能须在旅行前或抵达时向MRE申请签证。签证不保证入境，最终边境决定由DNM作出。 临时停留（Estadía Transitoria）适用于旅游、过境、边境旅行、医疗治疗及某些特殊情况。通常最多为90天，可延长一次，延长期限不超过最初获准的停留期限。截至2026年7月1日，延长费用为585,385瓜拉尼。超过许可停留期限或未登记入境可能被罚款；目前六个单位的罚款为702,462瓜拉尼。 从事合法偶发活动的人可申请偶发临时居留（Residencia Espontánea u Ocasional）。该身份允许停留最多90天，并可在同一年延长一次。它不构成申请永久居留的资格步骤。目前八个单位的费用为936,616瓜拉尼；申请须提供身份证明、适用情况下的签证、入境证明，以及说明活动和住所的宣誓声明。 计划定居并从事合法活动的人通常申请临时居留（Residencia Temporal）。该身份最长获批两年，一般可再延长两年。申请人须亲自向DNM申请，通常需提供身份证件和护照、需要时提供签证、入境证明、出生证明、婚姻状况证明、原籍国或过去三年居住国的犯罪记录证明、INTERPOL证明、巴拉圭外国人背景证明，以及遵守巴拉圭法律和宪法的宣誓声明。国外签发的犯罪记录文件须办理海牙认证或领事及MRE认证，之后由授权译员译成西班牙语；根据适用惯例，巴西葡萄牙语文件免于翻译。 完整居留申请处理期间，DNM可签发90天的临时居留证明（Residencia Precaria），可续期一次。该证明允许申请人在程序期间居留、离境和重新入境、工作及学习，但不保证申请获批。目前临时居留、临时证明和类别变更的合并费用为2,926,925瓜拉尼。身份证件的有效期通常与居留文件相同。即使DNM已受理初始材料，仍可要求补交文件；材料获受理不代表申请获批。 来自阿根廷、巴西、乌拉圭、玻利维亚、智利、秘鲁、哥伦比亚和厄瓜多尔的MERCOSUR国民可申请MERCOSUR临时居留（Residencia Temporaria MERCOSUR）。通常需提供身份证明、出生或婚姻状况文件、入境证明，以及无国际刑事定罪的宣誓声明。目前MERCOSUR临时居留费用为2,341,540瓜拉尼。永久居留通常须在临时证明到期至少90天前申请；否则申请人可能须按一般移民法变更身份。根据第6774/2021号法律，乌拉圭人另有直接申请永久居留的依据，无需先取得临时居留，也无需在该依据下缴费。 永久居留（Residencia Permanente）为无限期，但居留卡和巴拉圭身份证件都须每十年续办一次。临时居民应在到期前90天至到期后30天内申请。逾期申请可能被罚款；超过30天后通常须先延长临时居留，最长可至到期后六个月。自2026年7月6日起，第407/2026号DNM决议为依据一般法律申请永久居留及MERCOSUR申请人设定偿付能力要求。共有12类，包括专业人员、技术人员、雇员、自雇人士和企业、远程工作者和数字游民、房产所有者、股东和合伙人、农牧业人员、宗教工作者、退休人员和养老金领取者、受抚养人及学生。申请人须证明实际收入或生活来源；仅有学习身份并不足够。0至17岁的儿童和青少年无需证明偿付能力。 部分家庭成员可直接申请永久居留。已被遣返回国的巴拉圭公民可为配偶、子女、18岁以下孙辈以及子女的配偶担保。程序需使用SEDERREC签发的遣返证明（Certificado de Repatriación）、国家警察签发的身份证件，并向DNM申请；该证明可免除适用费用。巴拉圭公民的外国配偶或子女，也可根据第2193/2003号法律在定居时申请身份证件，并据法律直接取得永久居留。持遣返证明者通常须在取得身份证件后90天内向DNM提出申请。 投资申请人可通过MIC和SUACE办理。工业与商业部（Ministerio de Industria y Comercio）通过SUACE签发外国投资者证明（Constancia de Inversionista Extranjero）。该证明可支持申请人亲自通过SUACE和DNM直接申请永久居留。根据第0283/2026号MIC决议的Investor Pass规则，企业投资至少70,000美元且须创造至少五个正规就业岗位，并在24个月内落实。金融工具投资至少200,000美元，须持有至少两年，且没有就业岗位要求。旅游投资至少150,000美元，并须提供商业计划和技术支持。申请以MIC当前文件清单和评估结果为准。 为儿童和青少年申请时，须提供出生证明以及父母或监护人的同意。如果一位父母无法到场，可能需要公证同意书或法院授权。如果父母双方都无法履行职责，未成年人和青少年事务法院（Juzgado de la Niñez y Adolescencia）会指定或认可监护人。负责的成年人须为巴拉圭公民或持有有效居留身份。 合法移民原则上平等享有工作、社会保障、医疗、教育、司法、文化和休闲等权利。个人须保持居留卡和身份证件有效、登记出入境、报告地址和宣誓声明信息变更，并遵守离境期限。未经DNM授权，离境超过一年可能导致临时居留被取消；无正当理由离境超过三年可能失去永久居留。第376/2026号DNM决议规范取消居留及授权相关事项。 申请保护者须根据第1938/2002号法律向国家难民委员会（Comisión Nacional de Refugiados，CONARE）提出申请。可在边境或巴拉圭境内申请，但不能在大使馆申请。申请须由本人提出且免费，涉及表格、身份信息、面谈以及实际和法定住所。首次面谈可能签发难民申请证明（Constancia de Solicitud de Refugio），支持申请人合法居留、工作、在国内移动以及基本获得医疗和教育。证明须在到期前续办，不能作为旅行或重新入境文件。程序保密，一审决定最长可能需要90天；获承认的难民可向DNM申请居留，随后向国家警察申请身份证件；不驱回原则和家庭团聚保护同样适用。 入籍与永久居留是不同程序。根据宪法第148条，成年人通常须已永久居留至少三年，拥有职业、手艺、科学、艺术或产业活动，并品行良好。申请人须亲自通过律师向最高法院（Corte Suprema de Justicia）申请。常见证明材料包括永久居留卡、居住证明、身份证、护照或出生证明、巴拉圭及外国犯罪记录、工作、学习或职业证明、简历、宣誓声明及适用费用。适用要求中没有证据表明存在一般语言考试。是否可保留多重国籍取决于条约或宪法互惠。归化公民无正当理由离境超过三年，或自愿取得另一国国籍后，可能通过司法程序丧失国籍。 DNM可因文件缺失或虚假、入境禁令、国际逮捕令、警示或正式程序缺陷而拒绝申请。如果申请人故意实施按巴拉圭法律可判处两年以上监禁的犯罪，或有累犯情况，永久居留也可能被拒。欺诈、伪造文件、虚假陈述、未经授权离境、违法或自愿申请，都可能导致居留被取消。取消可能导致规定离境期限、驱逐出境和至少五年的入境禁令；与巴拉圭公民结婚、有巴拉圭籍子女或持永久居留超过十年者，可接受特别审查。 申请人可根据第6715/2021号法律对可上诉的个别行政决定提出异议。通常须在决定送达后十天内申请复议，主管机关须在20天内作出决定。可以直接提出层级上诉，也可在复议后提出；同样须在十天内提出，并应在20天内作出决定。行政救济用尽后，通常须在18个工作日内提出行政诉讼。上诉不会自动中止决定。DNM或作出决定的机关可在存在严重且不可弥补的损害、重大缺陷或公共利益理由时下令暂停执行。面临驱逐或失去身份的人应立即寻求专业法律意见，并核实决定送达的日期和方式。