文莱灾害风险

文莱已正式建立灾害管理体系。内政部下属的国家灾害管理中心（Pusat Pengurusan Bencana Kebangsaan，NDMC）协调国家响应；国家灾害委员会（Majlis Bencana Kebangsaan，NDC）负责战略工作；区长和区灾害管理中心（Pusat Pengurusan Bencana Daerah，DDMC）组织区级工作。消防与救援局（Jabatan Bomba dan Penyelamat，JBP）、文莱皇家警察部队（Pasukan Polis Diraja Brunei，PPDB）、紧急医疗救护服务（EMAS）、文莱皇家武装部队（RBAF）、公共工程局（Jabatan Kerja Raya，JKR）、文莱达鲁萨兰气象局（BDMD）、电力局、市政机构和救济组织会根据情况承担不同职责。 常见灾害包括河流和沿海洪水、突发洪水、风暴潮、暴雨、雷暴、山体滑坡、树木倒塌和屋顶受损。森林和灌木丛火灾会产生烟霾；长期干旱和热浪、停电或停水、建筑物及工业火灾、化学品或石油事故也值得关注。地震和海啸较少发生，但仍须纳入安全程序。低洼沿海地区和文莱湾聚居地风险较高；都东和马来奕尤其容易受洪水影响。东北季风大约从10月至次年1月带来更多降雨，通常12月最湿。较干燥时期通常在2月和3月；厄尔尼诺可能加剧干旱，拉尼娜可能增加降雨。 《2006年灾害管理令》第293章是重要法律依据。主管部长可宣布灾害；声明通常有效期最长为七天，也可以延长或提前终止。宣布灾害后，救援人员可在合理范围内进入财产、搜索、救援、清除危险，并指示民众离开危险区。主管机关还可以命令使用财产；法定要求对使用目的和可能的赔偿作出规定。国家灾害管理计划列明战略、职责、协调方式、可能发生的事件和优先事项。 灾害准备工作包括《2025年灾害管理战略准备框架》；《国家灾害响应与准备计划》正在更新；《国家事件与灾害响应计划》可作为物资和能力参考。文莱开展演习和培训，包括 NDMC 与 JBP 的地方化基础知识项目（LBK-26）、2025年4月至2026年2月间有454人参加的社区灾害风险管理，以及有2,131名学生参加的学校灾害风险管理。针对严重结构损坏而规划的 SATREA 搜救队尚不能视为已经具备的国家能力；其发展计划安排在2028年至2030年。家庭可准备应急包和家庭及邻里计划、保持排水沟畅通，并将贵重物品和车辆停放在可能洪水位以上。 文莱达鲁萨兰气象局通过 met.gov.bn、文莱天气预警服务（Brunei WX）、官方社交渠道和天气热线114发布官方天气和灾害警报。颜色等级表示：黄色为提高警惕，橙色为做好准备，红色为立即行动。警报可能涉及暴雨、雷暴、突发洪水、大风、恶劣海况、烟霾或高温。JBP 持续监测水位和危险情况；地震可能毫无预警地发生。出现海啸自然迹象时，应立即前往高处或高楼。不要前往海岸观看，并应留意可能出现的第二波海啸。 紧急求助电话：消防与救援局 JBP 为995，救护车和 EMAS 为991，PPDB 为993，搜救为998。达鲁萨兰政府联系热线（Talian Darussalam）123 可接通一般政府服务；洪水和道路损坏可拨打123或 JKR 的140报告，电力问题可拨打123或电力局的144报告。紧急来电应说明准确地点、危险类型、受影响人员及安全通行方式。不要驾车驶过情况不明或流动的洪水；避开浸水电缆和配电箱，并让儿童远离排水沟和河流。 NDMC 协调政府和社会整体响应。区灾害管理中心及本地事件指挥所负责现场工作；JBP 负责救援和消防，RBAF 可协助人道主义和灾害相关任务。例如，洪水期间曾在都东提供疏散人员和口粮的运输能力；在马来奕，曾为苏里斯里百加医院使用沙袋和防水布。官方指示时应疏散；如有即时危险，应自行撤离。临时住宿地点可能包括临时疏散中心（Pusat Pemindahan Sementara Evakuasi，PPSe）、社区礼堂或本地社区礼堂（Dewan-Kemasyarakatan）。文莱没有公开完整的所有中心和容量清单；已审阅资料也未确立申请疏散援助的一般程序。 洪水或其他灾害后，只有在安全检查通过后才返回。必须检查建筑物、斜坡、道路、电缆和电气设施；受损电器在合格专业人员检查线路前不得使用。水道、道路或建筑损坏可拨打123或140报告，电力设施损坏可拨打123或144报告。运输、食物、沙袋、防水布和社区援助视具体情况分发。已审阅资料未规定普遍适用的一次性政府赔偿款或固定响应期限。不过，根据第293章，主管机关使用或损坏财产时仍可能适用法定赔偿。JKR 正在提升防洪能力，包括在2026年2月21日至2029年2月20日期间疏浚并拓宽约30.4公里的河流、支流和滞洪池。2024年至2026年初还更换了约700个消防栓。