埃斯瓦蒂尼的国家体制

《宪法》是埃斯瓦蒂尼的最高法律。它确立了一种双重公共秩序：现代国家机构与传统机构、斯威士法律和习惯并行运作。斯威士法律和习惯指获承认的习惯规则、做法和权威，尤其适用于传统社区；罗马—荷兰普通法也构成法律体系的一部分。官方《宪法》PDF 可能仍使用旧国名“斯威士兰”，但宪政国家是埃斯瓦蒂尼王国。《宪法》保护生命、人身自由、免受酷刑、平等、公平审理、财产、宗教、表达、集会、结社、迁徙和行政公正等权利。紧急状态下暂停或限制权利必须遵循宪法规则。公民应尊重《宪法》和法律，维护国家利益及他人权利，支持民主和法治，保护公共财产，配合合法公共安全措施并保护环境。姆斯瓦蒂三世国王是世袭国家元首，也称 iNgwenyama。行政权属于国王，并由国王直接行使或通过内阁和各部长行使。国王从众议院任命首相，批准立法，召集和解散议会，履行宪法规定的外交职能，授予赦免或缓刑，并可在紧急状态、委员会、vusela 和公民投票方面行使宪法权力。他是 Umbutfo 埃斯瓦蒂尼国防军总司令，也是警察和惩教服务总监。拉塞尔·姆米索·德拉米尼自2023年11月3日获任命以来一直担任首相。内阁由首相、副首相和部长组成；常务秘书负责各部委行政管理，总检察长提供政府主要法律意见。议会由参议院和众议院组成。国王与议会共同构成最高立法机关。参议院最多可有31名成员，其中三分之二由国王任命。众议院最多可有76名成员，其中最多60名通过 Tinkhundla 选区选出，其余由国王提名。立法须经国王批准。财政和拨款法案主要由众议院处理。议会负责立法、代表社区并监督行政部门。议会通常每年至少开会一次；第12届议会于2026年进入第三会期。议事文件、议会记录、委员会报告以及表决和会议记录可作为议会工作的公开资料。司法机关在宪法上独立。最高法院是终审法院，负责宪法解释和监督管辖权。高等法院审理一审及上诉案件；治安法院通常审理一审案件。专门法院包括工业法院、工业上诉法院、商事法院和小额索赔法院。斯威士国家法院及其他习惯法院审理受斯威士法律和习惯管辖的事项。国王根据司法服务委员会的建议任命高级法官；司法服务委员会任命治安法官。检察总长独立提起刑事公诉，但涉及国家安全的事项须与总检察长协商。法院事务由登记处处理；可能提供法律援助和口译。专门法院适用各自的费用和程序。埃斯瓦蒂尼有四个行政区：霍霍辖15个 Tinkhundla，曼齐尼辖18个，希塞卢韦尼辖15个，卢邦博辖11个，合计59个 Tinkhundla。不存在联邦一级政府。每个地区设有地区委员会和地区行政长官；地区行政长官由国王根据部长建议任命。地区秘书是负责规划、预算和协调地区部委工作的高级公务员。Inkhundla 是支持分权服务提供、自下而上规划和社区项目的地方机构。其行政委员会 Bucopho 由 Indvuna YeNkhundla 主持。Chiefdom 和 Imiphakatsi 位于 Inkhundla 以下，首领行使传统权力。城市地方政府结构较分散。市政委员会、镇议会和镇务委员会依据《1969年城市政府法》运作，接受住房与城市发展部的行政监督。农村居民通常通过 Tinkhundla 架构和传统领导体系获取服务；城市服务则由相应市政、镇级或政府机构办理。虽有地方政府改革和分权提案的报道，但尚未形成全新完整体系。公务员委员会负责公共官员的任命、晋升、调动、终止聘用、解雇和纪律处分。常务秘书主管各部门行政事务。根据服务事项，人们可能需要联系国家部委、地区行政机构、Inkhundla、城市主管机构或传统权威。政府门户网站、各部委和部门、《政府公报》及电子服务平台提供公共信息和申请渠道。地区行政机构提供民事婚姻、宣誓书和监誓专员等服务。费用和办理时间取决于具体服务，没有一份适用于所有公共程序的全国统一收费或时限表。公共资金由综合基金管理。提款通常须有法定收费依据、拨款法案或补充预算估算。财政年度从4月1日至次年3月31日；年度预算估算须在财政年度开始前提交，或在年度开始后60日内提交。2026/27年度预算文件报告称，不含拨款的收入为314.2亿埃马兰吉尼，拨款为4.74亿，核准收入及拨款合计319亿。经常性支出为291.4亿，资本支出为77.8亿，总支出为369.2亿；这些数字不包括53.3亿债务偿还额。报告的财政赤字为50.2亿，相当于 GDP 的4.9%；工资支出为124.4亿，实际使用的 SACU 收入为114亿。对 SACU 收入的依赖、公共债务、服务提供和分权共同影响公共财政的实际意义。公共采购受《2011年公共采购法》和《2020年公共采购条例》管辖，条例于2021年5月24日生效。埃斯瓦蒂尼公共采购监管局（通常简称 ESPPRA）监管该体系。政府招标通过相关财政或招标门户发布。每项招标都有自己的文件、费用和截止日期，因此没有适用于所有采购的一般招标期限。审计长审计政府机关、法院和公共主管机构的公共账目。审计报告由财政部长提交给议会两院；非法支出可被否决或向责任官员追偿。审计长办公室发布了2023年度审计长报告，并在2024年发布法证和合规报告。反腐败委员会依据《2006年预防腐败法》运作，接收投诉、调查涉嫌腐败并将案件移交检察总长。人权与公共行政委员会（简称 CHRAPA）接受有关权利侵害、行政不当、滥用权力和腐败的书面投诉。该委员会可以发出传票、作出调查结论和提出建议，但可能拒绝受理相关事件发生超过12个月后提交的案件。廉政委员会执行领导人行为守则义务，要求部长、议员、法官和高级公职人员等受规管官员在就职前或就职后六个月内、每两年一次及离职时申报资产和负债。《宪法》保护表达、集会和结社自由。议会公布立法及监督文件，《政府公报》负责依法公布法律和某些官方通知。政府新闻办公室和政府社交媒体渠道也发布公共信息。埃斯瓦蒂尼通信委员会（ESCCOM）依据《2013年 ESCCOM 法》，监管电子通信、数据保护、网络安全、广播、邮政和快递服务及电子商务。公共网络、广播和无线电频谱须取得许可。ESCCOM 可以处以行政罚款，或暂停、撤销许可证。无线电许可证通常有效12个月，应至少在到期前30天续期。实际公共信息可通过政府网站、议会、《政府公报》和电子服务获取，但在审阅的官方资料中没有发现独立的一般信息自由法等同制度。埃斯瓦蒂尼皇家警察署维护公共秩序、预防和侦查犯罪、逮捕嫌疑人并保护公共安全。警察总监负责其行政、指挥和纪律工作。Umbutfo 埃斯瓦蒂尼国防军是一支常备、纪律严明、无党派的部队，接受文官权力监督，负责捍卫主权和领土完整。国王陛下惩教服务负责安全羁押、秩序、康复和重新融入社会。灾害管理依据《2006年灾害管理法》开展，由国家灾害管理局、国家应急行动中心、国家灾害管理委员会、地区灾害管理委员会和应急任务组负责。国家、地区和社区计划、预警系统及灾害基金共同支持防备和应对。国家网络安全局与警方及国防军合作应对网络风险。公民身份登记由公民身份委员会负责，该委员会可以批准或取消登记。程序包括听证和法律代理；根据审阅的框架，公民身份事项应在最长六个月内处理完毕。因此，公共服务、投诉和安全协助取决于主管机构及事项发生的层级：国家部委、法院、地区、Inkhundla、城市主管机构、传统权威或专门监督机构。