柬埔寨的人生阶段

《国家社会保障政策框架》（National Social Protection Policy Framework，简称 NSPPF）围绕孕产与儿童、职业风险、失业、健康、残障、无家可归以及老年或遗属问题组织公共政策。国家社会保障委员会负责协调该框架。社会事务、退伍军人与青年康复部（Ministry of Social Affairs, Veterans and Youth Rehabilitation，简称 MoSVY）负责社会援助、儿童保护及老年人支持；国家社会保障基金（National Social Security Fund，简称 NSSF）管理缴费型计划。乡、桑卡特机构、妇女与儿童乡议会（Commune Council for Women and Children，简称 CCWC）以及县级社会事务办公室帮助许多人联系当地支持。服务落实因省份、贫困状况、残障、性别、距离和证件情况而异。 儿童保护所指的儿童年龄为0至17岁。2021年出生登记率约为92%，登记有助于确立法律身份并获得服务。2021年小学净入学率约为94%，小学完成率约为84%。基本教育覆盖至少九年级，但现有证据未能确认义务教育具有充分可执行性。残障儿童的小学失学率约为61%，无残障儿童为4%。其他风险包括贫困、辍学、暴力、人口贩运、机构照护，以及气候事件或迁移造成的冲击。约66%的1至14岁儿童经历过暴力管教；2021年约17%的5至17岁儿童从事经济活动。一般禁止15岁以下儿童工作，18岁以下儿童不得从事危险工作。妇女与儿童乡议会可将保护问题转介给社会事务、退伍军人与青年康复县办公室（District Office of Social Affairs, Veterans and Youth Rehabilitation，简称 DoSVY）。 青年政策通常涵盖15至30岁。2022至2026年国家青年计划涉及教育、技术与职业教育和培训、健康与福祉、就业与创业、参与和志愿服务。从学校过渡到培训或工作是关键阶段。据报告，青年失业的可能性是成年人的三倍；在受调查的15至24岁人群中，59%未就业、未就学也未接受培训。农村、离校、迁移、残障、原住民和 LGBTQI 青年可能面临额外障碍。国家青年发展委员会和青年网络支持青年参与，但柬埔寨没有统一的全国青年现金福利。 成年阶段的工作年龄参考范围为15至59岁。常见转变包括进入正式或非正式工作、迁移、失业、为人父母和残障。用于2023年状况分析的证据显示，约81%的工作被归类为脆弱就业，依据的是2019至2020年的情况。NSSF 保障取决于登记和缴费，因此非正规劳动者通常保障较少。失业、职业伤害、健康和残障均属于已确认的社会保障风险，但能否获得支持取决于适用计划以及个人的就业和缴费状况。 孕产和幼儿支持结合了劳动规定、卫生服务和定向援助。劳动法规定90天产假；在企业服务满一年的女员工，可依适用规定领取相当于50%工资加津贴的待遇。私营部门 NSSF 成员在90天期间可领取平均缴费工资的70%，须遵循 NSSF 规定。孕妇和两岁以下儿童可能符合与贫困识别卡（IDPoor）或权益卡（Equity Card）挂钩的现金补助条件，并须接受产前、分娩和产后检查以及疫苗接种。“家庭关怀计划”（Family Package）整合孕产和儿童、学龄儿童、残障人士、老年人及艾滋病毒感染者相关援助。补助金额和资格可能变化，应通过公共卫生机构、社会登记系统或主管地方办公室核实当前金额和当地登记流程。 通常从60岁起进入老年阶段，这也是主要退休年龄参考。NSSF 老年养老金要求完成登记并至少缴费60个月；无法满足该缴费途径的人，可能按适用的次级法令领取老年津贴。遗属福利取决于是否达到规定缴费条件。“家庭关怀计划”和其他社会援助主要面向贫困或弱势老年人，而非提供普遍性补助。过去家庭和佛寺承担了大部分安全网功能，迁移和城市化可能削弱日常支持。 目前没有文件证明柬埔寨设有全国普遍适用的长期照护资格制度、现金福利、服务收费标准或家庭照护者可强制主张的报酬。《2017—2030年国家老龄政策》倡导原居安老、照护者培训、家访、社会福利官员和社区志愿者。针对残障、痴呆和终末期疾病的居家照护、护理和照护中心模式曾被提出或研究，但正式服务仍稀少且分布不均。卫生部与 MoSVY 分担相关职责，家庭承担了大部分无偿照护负担。 人生转变可能包括出生登记、入学、青年培训或就业、为人父母、退休和成为遗属。跨阶段风险包括童婚、暴力、人口贩运、迁移、残障、失业、洪水、通货膨胀、流行病和无家可归。一般规定的结婚年龄为18岁；在父母或监护人同意的例外情况下，16岁起可结婚。20至24岁女性中约18%在18岁前结婚或同居；蒙多基里和腊塔纳基里报告比例为34%。柬埔寨社会保障框架旨在应对冲击，但没有覆盖所有人生转变的单一全国个案管理渠道。当地支持通常从乡或桑卡特办公室、妇女与儿童乡议会、学校、卫生机构、青年网络或 DoSVY 开始，之后可能需要转介至 MoSVY 或其他专门机构。