主要法律依据包括1964年12月15日第64-169号法令、1965年2月23日第65-046号法律(经第2024-038号法律修订)、第2022-022号法令中的工作规定、第2022-063号法令中的保护框架,以及经修订的第61-112号国籍法典。内政部和领土管理总局(DGAT)负责一般移民行政事务。国家人口登记与安全证件局(ANRPTS)办理签证和居留卡服务。外交部、就业部、就业总局(DGE)和TECHGHIL、司法部及领事与法律事务局(DACS)也分别负责特定程序。国家难民和无国籍人士委员会(CNCRPP)及联合国难民署(UNHCR)在难民登记和保护实践中发挥核心作用。 所有签证均通过ANRPTS电子办理,入境应经国际口岸。护照有效期至少须为6个月。官方公布的签证期限包括30天、90天、3至12个月、1至2年、2至3年和超过3年。目前电子门户列出30天、90天和360天选项。公布的费用按阿拉伯国家和非洲国家公民,以及其他地区国家公民区分:30天签证分别为€40或€55;90天为€70或€95;3至12个月为€135或€190;1至2年为€190或€270;2至3年为€270或€405;超过3年为€540或€810。双边免签安排的适用范围取决于相关护照和国籍。 居留卡(常称carte de séjour)记录外国人在当地合法居留。申请通过公民服务中心(Centre d’accueil des citoyens)或ANRPTS办理。所审查的门户没有说明一般办理时限或费用;所需材料取决于居留目的。私营部门雇员通常需提供经认证的劳动合同或工作许可。企业家可能需要商业登记(registre de commerce)和纳税证明。公职人员须提供就业证明;外交人员须提供派驻证明。学生须提供注册证明;私立教育机构的学生还可能需要主管部委认证。伊斯兰经学院(mahadra)学生须提供院校证明。经认可的非政府组织工作人员须提交工作或合同证明及机构许可(agrément)。由毛里塔尼亚公民担保可在公证人处办理。婚姻居留可依据ANRPTS签发的生物识别结婚证、法院判决或经外交部认证的外国结婚文件。未成年人可依据其与居住在毛里塔尼亚的父母的亲属关系证明申请。 工作须取得工作许可,由DGE依据第2022-022号法令办理。通常所需材料包括工作证明(attestation de travail)、简历、照片、文凭、护照复印件和劳动合同。所述办理时间为30天,手续列为免费。实际办理中,工作许可也是取得居留卡的关键材料。外国学生通过涉及使馆、外交部和私立教育司(Direction d’Enseignement privé)的流程取得学生编号。该编号在24小时内免费签发,但学生仍需另行准备居留卡材料。 所审查的程序没有显示毛里塔尼亚设有全面、独立的家庭团聚程序。可行途径包括婚姻、公证担保和基于与居民父母亲属关系的居留。民事身份文件可用于移民申请,但其涉及的基础民事法律问题应另行处理。所审查的移民程序也未显示普遍要求参加融入课程或提供语言证书。居留和具体目的所需证明仍是主要实际要求。 难民保护由第2022-063号法令规范,该法令取代第2005-0022号法令。联合国难民署报告称,毛里塔尼亚没有独立的国家庇护法;该法令是现行法律依据,CNCRPP和联合国难民署负责登记和身份认定相关实践。难民及被认定需要保护的人士可获得保护文件、行动自由、诉诸法院、财产权,以及原则上与国民同等的教育、工作和医疗服务。可能可以取得《公约旅行证件》。除基于安全理由,或因犯罪、违法被判监禁外,不得驱逐受保护人士。受保护人士不得从事颠覆活动。如难民保护制度与普通居留制度可能同时适用,应优先适用难民保护。 所审查的官方门户没有列出独立的全国永久居留程序。长期居留不会自动取得永久身份。实际可行的替代方案是在仍符合条件时续办居留卡,或考虑申请归化。归化申请提交至DACS,通常包括书面申请、居住证明或居留卡、无犯罪记录证明、健康证明及品行调查。列明的费用为零,但未说明办理时间;申请须经总统府批准。国籍法典规定的一般居住年限通常为10年。部分优待类别可能适用5年,包括保持连续居住的毛里塔尼亚公民外籍妻子等特定人群。婚姻本身不会自动授予国籍。 第2024-038号法律规定,对未经官方口岸入境、违反居留规定和违反职业移民规则的行为处罚。相关违法行为可处50,000至500,000乌吉亚罚款、2至6个月监禁,或两者并罚。使用虚假或伪造签证、延期文件、居留卡、工作许可或身份证件,可处6个月至2年监禁、自动驱逐,并由主管行政机关酌情禁止重新入境1至10年。 签证或居留卡投诉可提交给ANRPTS。DGE处理工作许可事项,DACS处理归化事项。外交部法律服务可协助处理外国人在毛里塔尼亚涉及的争议;所审查的信息称该服务免费,且无固定办理时限。可向地区管辖的司法援助办公室(Bureau d’assistance judiciaire)申请司法援助。该服务免费,列明的办理时间为15天至最长一个月,也适用于被行政拘留者、难民和寻求庇护者。所审查的官方资料没有清楚公布签证或居留遭拒后的普遍上诉程序;若拒绝决定影响身份、遣返或再次入境,适合寻求当地法律意见。 全国各地适用同一国家制度。保护事务在霍德谢尔吉(Hodh Chargui)和姆贝拉营地(Mbera camp)地区,以及努瓦克肖特和努瓦迪布尤为相关。没有查到可靠证据表明某个行政大区或市镇另有独立移民规则。边境及抵达问题仅在涉及签证或入境条件时属于本主题;国家行政和民事身份事项只有在提供移民文件或主管机构时才涉及本主题。遣返和人口贩运事项只有在直接涉及驱逐或保护时才属于本主题。
毛里塔尼亚移民法
毛里塔尼亚移民法规范入境、签证、居留、工作、学习、家庭居留、保护、归化和违规处置。除双边免签情形外,入境通常须通过国家人口登记与安全证件局(ANRPTS)申请电子签证、经官方口岸入境,并持有至少6个月有效期的护照。居留身份取决于具体目的所需证明;难民保护适用另一套法令制度。所审查的官方程序未列出独立的永久居留程序;长期居留者可能需要续办居留卡或申请归化。
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