宪政秩序将公共权力分配给国王、枢密院、内阁、立法议会和法院。国王根据立法议会的推荐,从民选代表中任命首相,并根据首相提名任命部长。内阁领导行政政府;法案在国王御准后方可作为法律公布。枢密院向国王提供建议,并负责涉及世袭地产和头衔的特定职能。 立法议会(Fale Alea)为一院制,包括9名贵族代表、17名人民代表和所有内阁成员。国王根据议会建议,从贵族代表中任命议长。议会每12个月至少召开一次会议,并通过11个常设委员会开展工作。财政与公共账目委员会审查预算、公共收入和支出,以及审计长的报告。汤加没有正式政党制度;非部长级议员仍经常充当非正式反对派。议会正式使用汤加语,同时也使用英语。 首相办公室负责协调全政府政策和机构绩效。公共服务委员会负责监督16个部和4个机构的人力资源政策、择优任命与晋升、纪律、申诉和绩效。总检察长办公室是政府的主要法律顾问,并独立提起刑事诉讼。公共企业部作为政府在12家公共企业中的股东,监督其董事会、首席执行官、商业计划、年度报告和股息。 汤加实行中央国家体制;现有资料未显示存在具有立法权的次国家层级。五个岛群为Tongatapu、Vavaʻu、Haʻapai、ʻEua和Ongo Niua。国王根据首相建议任命Haʻapai和Vavaʻu总督。总督负责执行法律,但不制定法律。政府代表负责ʻEua和Niuas。区官员、镇官员和村委员会将公共行政与社区联系起来;岛屿发展委员会以及社区、区和岛屿计划支持地方协调。2022—2025年政府计划列有23名区官员和155名镇官员。 法院包括上诉法院、最高法院、土地法院和治安法院。宪法保障法治和司法独立。司法任命与纪律小组包括大法官、首席大法官、总检察长和法官。《总检察长办公室iLAWS汇编》收录截至2020年10月31日的整合立法;较新的法律须另行核实。法院费用视案件和程序而定。 财政部依据《2002年公共财务管理法》管理公共财政。财政年度为7月1日至次年6月30日。年度预算须由立法议会拨款批准,并通过预算、企业计划、财政部流程和财务框架执行。《2015年公共采购条例》规范公共采购。税务与海关部门负责税收和海关事务。2025/26财年预算为TOP 992.8 million;2026年《2026年拨款法》被列为2026/27财年已颁布法律。 审计长审计所有部和机构,有权查阅账簿、账目和合同,并向立法议会及其财政与公共账目委员会正式报告。监察专员独立审查各部、部门、机构及列明公共企业的行政行为。通常应先向责任机构投诉;问题未解决时,可提交监察专员。投诉可通过电子邮件、信函、表格或免费电话0800 662提交。处理可能需要数天至数月;若机构未执行处理结果,可向议长或议会报告。反腐败专员通过表格、电子邮件、邮寄或预约接受投诉;可以匿名投诉,但之后无法提供处理结果信息。可安排保护,《2025年举报人保护法》适用于受保护的披露。公共服务雇员也可通过公共服务委员会申诉渠道提出问题。 公共权利包括法律面前人人平等、宗教、言论和新闻自由、向国王和议会请愿、和平集会与协商、人身保护令,以及未经合法判决不得处罚。新闻自由受到若干限制,包括诽谤、官方机密、王室保护、公共利益、国家安全、公共秩序、道德、文化传统和媒体监管。安息日对部分贸易和工作设有法定限制。《2025年隐私法》和《2025年个人健康信息保护法》规范相关个人信息。 汤加警察负责维持法律与秩序、保护生命和财产、预防和侦查犯罪、支持社区与法院,并开展陆地和海上搜救。社区警务将村庄、区和国家层级联系起来。汤加消防与紧急服务部门响应火灾及其他紧急事件;监狱由司法与监狱部管理。武装部队可保卫王国,并协助民事当局维持秩序或提供民事支持。国家紧急事务管理组织依据《2007年紧急管理法》协调国家、区和村庄的紧急事务架构,并在紧急状态期间支持首相。首相办公室也负责边境和海上安全职能。 公众可通过各部、首相办公室、总督、政府代表、区官员、镇官员和地方委员会联系公共行政部门。《2025年民事登记与数字身份法》将登记和身份识别职能赋予注册总署长。复议申请期限为60天;向最高法院上诉须在21天内取得许可。行政事项仍未解决时,通常在30天后可启动监察专员程序。费用和办理时长因服务和程序而异,并无统一的全州金额。
汤加的国家体制
汤加是主权君主立宪制国家,其最高法律为《1875年汤加宪法法》,该法于2020年修订并于2025年修正。国王是国家元首,内阁行使行政权,并集体向一院制立法议会负责。政府以全国层级组织,通过岛群、总督、政府代表和地方官员建立跨岛行政联系。
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