洪都拉斯宪法规定,投票具有普遍、强制、平等、直接、自由和秘密的性质。主要法律框架包括宪法第 44 条和《选举法》(Decree 35-2021),以及修正案 41-2021、62-2021 和 15-2026。国家选举委员会(Consejo Nacional Electoral,CNE)负责选举管理、登记、监督、后勤、计票和结果公告。委员会由三名主要委员和两名候补委员组成,任期五年。选举司法法庭(Tribunal de Justicia Electoral,TJE)审查针对 CNE 行政决定提出的异议;除适用的宪法法律例外外,它是最高选举司法机关。国家自然人登记处(Registro Nacional de las Personas,RNP)提供选民名册使用的身份和民事状态数据。国家选民名册(Censo Nacional Electoral)是正式选民登记册;国民身份证(Documento Nacional de Identificación,DNI)是用于识别选民的证件。PARLACEN 是中美洲议会。 洪都拉斯在选举年 3 月第二个星期日举行初选(Elecciones Primarias)或党内选举。CNE 负责指挥、控制和监督,各政党的全国选举委员会协助办理。所有政党在同一天举行初选。候选名单可包括总统、国会、PARLACEN 和市政机构候选人。大选在政府任期届满前的 11 月最后一个星期日举行。CNE 提前六个月召集大选。2025 年选举周期中,初选于 3 月 9 日举行,大选于 11 月 30 日举行,官方结果于 12 月 30 日宣布,并于 2026 年 1 月 27 日刊登在《官方公报》(La Gaceta)。 大选涉及四个层级:总统和三名 Designados、20 名 PARLACEN 代表、128 个国会议席及 298 个市政机构。总统、Designados、市长和副市长由得票最高者当选;所引法律框架没有规定总统第二轮选举。单席国会议席也按最高得票决定。多席国会选举结合对个别候选人的标记、各省商数和剩余席位分配。PARLACEN 席位以总统全国得票为基础并适用商数分配。市政机构采用市政商数和剩余席位进行比例代表分配。 总统、国会省级名单和市政候选组合依法可由独立候选人参选。赢得党内初选的候选人在召集大选后自动登记。独立候选人须在 CNE 完成最终认可后参加大选。政党和候选人仍须遵守选举登记、竞选和资金规则,以及适用的 CNE 和 UFTF 监管。 年满 18 岁的洪都拉斯公民,若已列入且具备资格参加 Censo Nacional Electoral,即可投票。现役武装部队成员和安全人员不得投票。RNP 向 CNE 提供 DNI 签发、死亡、信息更正和住所数据。选民登记信息可持续更新,但初选或大选前 105 个日历日冻结,并于次日恢复。冻结期间申请 DNI 的人不能参加该次选举投票。选举日前年满 18 岁的 17 岁人士,可在 105 日截止期限前申请 DNI,并在年满 18 岁后领取。 住所变更须本人免费办理。选民先通过 CNE 选民登记服务查询选举记录,再前往市政民事登记处(Registro Civil Municipal),完成生物识别验证,并提交带有签名和指纹的表格。CNE 公布选民名单并与 RNP 一同处理选民名册投诉。选民无需支付选举费用。 选举日,投票在 CNE 指定的投票中心进行,时间为 7:00 至 17:00。若到截止时间仍在排队,选民仍可投票。只有在不可抗力导致无法开始投票且所有 JRV 成员同意时,CNE 才可将投票延长至 18:00。投票接收委员会(Junta Receptora de Votos,JRV)通常服务 100 至 600 名选民;若地理分散导致有必要,CNE 可批准服务人数少于 100 的委员会。选民出示 DNI,接受身份和指纹核验,在名单上确认后领取对应职位的不同选票,秘密填写并接受不可擦除墨水标记。选票印有政党标志、候选人姓名和照片。经授权的境外投票中心仅可用于大选中的总统和 Designados 选票。被指派担任 JRV 成员属于强制法律义务。在 JRV 服务的雇员享有带薪休假,并在选举后享有一个带薪日。 投票结束后,JRV 开始公开计票。政党代表、国内外观察员、媒体和公众均可到场。总统选票计票后立即传送总统选举结果。CNE 可通过名为 TREP 的初步结果系统,在投票结束后最迟三小时公布初步结果,并持续或定期更新已收到记录和票数的覆盖情况。初步结果仅供参考,不能取代正式公告。 CNE 通过核验并汇总各 JRV 的结束记录进行总计票(Escrutinio General)。CNE 可通过核对认证副本解决差异,也可命令特别核验或重新计票。CNE 必须在选举后 30 日内宣布结果,次日在 La Gaceta 公布公告并签发当选凭证。具有合法利害关系的公民可就选举机构或官员提出投诉或诉讼。针对 JRV 记录或计票结果提出的行政无效异议,通常须在五个日历日内以书面提出,说明事实、被违反的规定、证据并指定 apoderado。CNE 在三日内举行受理听证,并在五日内作出决定。若无效请求获准,可在十日内举行替代选举。CNE 行政决定可向 TJE 上诉。
洪都拉斯的选举
洪都拉斯选举产生总统和三名 Designados、128 名国会议员、20 名 PARLACEN 代表及 298 个市政机构的成员。年满 18 岁的洪都拉斯公民,若已登记并具备资格列入 Censo Nacional Electoral,且出示 DNI,即可投票。初选在选举年 3 月举行,大选在 11 月举行,由 CNE 负责组织并宣布结果。
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