玻利维亚的国家体制

2009年《国家政治宪法》（Constitución Política del Estado，简称 CPE）将玻利维亚描述为多民族社群法治统一社会国家（Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario）。国家自由、独立、主权、民主、跨文化且实行分权。其政治、经济、法律、文化和语言多元主义，在国家统一框架内承认土著社群的自决权。 国家领土包括省、区、市镇、土著原住民农民领地（territorios indígena originario campesinos），以及法律允许设立的区域。国家职责由国家中央层级、省级自治政府、一个区域自治政府、市镇自治政府和土著原住民农民自治政府分担。根据自治事务国家服务局（Servicio Estatal de Autonomías）报告的2025年情况，共有9个省级政府、1个区域政府、335个市镇政府和8个土著自治政府。自治不意味着简单从属于中央政府：自治单位拥有自己的机构、规则和程序，但仍须遵守 CPE 和第031号法律对权限的分配，以及协调、资源规则和国家法律监督。自治能否落实也取决于现有机构能力。 多民族立法大会（Asamblea Legislativa Plurinacional）是立法机关，由众议院（Cámara de Diputados）和参议院（Cámara de Senadores）组成。大会通过法律和国家预算，并行使政治监督权。行政机关由总统、副总统、各部和公共机构组成，负责领导行政、执行国家政策和实施法律。 司法机关包括最高法院（Tribunal Supremo de Justicia）、省级法院（Tribunales Departamentales）、各级法院、农业环境法院（Tribunal Agroambiental）和司法委员会（Consejo de la Magistratura）等。根据 CPE 和第073号法律，普通司法管辖权与土著原住民农民司法管辖权通常并列且地位平等。多民族选举机构（Órgano Electoral Plurinacional），包括最高选举法院（Tribunal Supremo Electoral）及其下属机构，负责国家选举职能；选举细节属于选举主题。 其他宪法和监督机构承担明确职责。多民族宪法法院（Tribunal Constitucional Plurinacional）审查国家行为是否符合宪法并保护宪法权利。国家总审计署（Contraloría General del Estado）事后审计公共机构和国家持有的资产，并可作出审计和责任认定。监察专员公署（Defensoría del Pueblo）监督和促进人权、受理投诉，也可主动采取行动。国家总检察院（Fiscalía General del Estado）提起刑事公诉。国家律师署（Procuraduría General del Estado）在司法和司法外程序中代表并保护国家利益。玻利维亚中央银行（Banco Central de Bolivia）负责货币和汇率政策、支付系统、货币发行和储备管理。国家统计局（Instituto Nacional de Estadística）编制官方统计并开展人口普查。 行政体系由各部、中央机关、国有企业，以及省级、区域、市镇和土著自治层级的机构组成。第1178号法律规定国家规划、行政组织、预算、人事、采购、国库运作、公共债务和会计等事项。经济与公共财政部（Ministerio de Economía y Finanzas Públicas）管理公共财政行政、国库和公共信贷，并协调国家预算。国家税务局（Servicio de Impuestos Nacionales）负责国家税收管理、征收和审计。公共机构必须依法、透明并负责任地行事；社会监督和参与机会补充机构监督。 年度国家总预算（Presupuesto General del Estado）由多民族立法大会批准。经济与公共财政部和国家总国库（Tesorería General de la Nación）协调国家财政政策，中央银行则独立履行货币政策职能。省级、区域、市镇和土著自治单位通过各自主管机构批准预算。社会参与和监督与中央财政要求及公共信贷法定规则并行。因此，费用和办理时长取决于具体程序、政府层级和服务类型。监察专员公署通常免费提供服务，且没有正式的代理要求。 武装部队（Fuerzas Armadas）由陆军（Ejército）、空军（Fuerza Aérea）和玻利维亚海军（Armada Boliviana）组成，由总统指挥，行政指挥链经国防部（Ministerio de Defensa）运行。其任务涉及独立、主权、领土安全和稳定，以及宪法秩序；不得充当政党，也不得参与政治 deliberation。兵役受法定要求约束。玻利维亚警察（Policía Boliviana）保护社会、维护全国公共秩序并执行法律。只有在 CPE 规定的条件和监督下才能宣布紧急状态；紧急状态不能取代一般民事行政。 CPE 保障言论、沟通、信息、请愿和政治参与自由。宪法列明的西班牙语和土著语言均为官方语言。因此，机关和公共机构应视地域和程序考虑语言与文化情况。主管机构及其服务条件可能取决于国籍、居住地、法律身份和具体程序等因素。国家职责包括保护权利、依法行政、提供公共服务、负责任地使用资源并接受问责。使用者必须遵守法律，并在适用时履行纳税或其他公共义务，同时遵守不同政府层级的职责规定。选举、民法或历史发展问题，只有在用于区分或解释玻利维亚国家体制时才属于本主题。