瑙鲁拥有正式媒体体系,核心机构包括媒体部、瑙罗媒体局(NMB)和政府信息办公室(GIO)。NMB运营电视和广播,并每月出版《Mwinen ko》报纸。与总统办公室有关联的GIO发布媒体公告、每两周出版一期《Naoero Bulletin》,并回应公众、非政府组织、记者和国际利益相关方的咨询。Radio Naoero FM88.0是本地广播系统的一部分。Naoero和Dei-Naoero是与瑙鲁语和媒体内容相关的本地用语。 没有核实到2025年存在私人媒体机构。NMB记者是公职人员,须宣誓效忠,这限制了编辑独立性,也有助于解释为何强烈批评政府的报道并不常见。外国记者可能面临签证、旅行和住宿费用,导致在瑙鲁开展报道困难。媒体访客可提前联系GIO,请求提供信息、安排采访或协调事宜。现有资料未核实独立媒体委员会、独立编辑投诉机构或独立本地流媒体服务商的存在。 广播体系由国家主导,但观众可以收看外国节目和频道,包括澳大利亚广播公司、澳大利亚广播电台、Fiji One以及中国广播公司的内容。NMB自2024年起与中国媒体集团合作。本地制作能力和韧性仍有限。《2018年通信与广播法》涵盖通信和广播服务。瑙鲁通信局(NCA)负责颁发和续期服务商许可证、管理频谱、监督互联接入和收费,并处理服务商与用户之间的争议。《2024年无线电频谱管理条例》规定了广播电台、电视台和卫星站的许可证。申请材料齐全时,NCA应在最长20个工作日内作出决定。频谱许可证通常有效12个月;具体费用取决于法规,现行最终金额未能核实。 《宪法》第12条保障言论自由。法律可以基于公共安全或秩序、公共卫生或道德、名誉和隐私保护、法院权威及广播技术管理等目的限制言论。《宪法》第14条规定可诉诸最高法院。因此,新闻工作须考虑诽谤和藐视法庭风险。 Facebook是媒体和公众讨论的常用渠道。瑙鲁曾于2015年至2019年全面封锁Facebook;此后也有评论功能限制和审查报道,但没有核实到可靠的当前本地平台使用统计。政府信息还通过GIO网站、Facebook和《Naoero Bulletin》发布。《2020年国家灾害风险管理(修正)法》规定,对意图制造恐慌、误导公众或歪曲官方信息的社交媒体或大众媒体帖子可予以制裁。现有资料未核实这些条款在个案中的实际适用情况。 互联网服务受通信框架监管,并可用于收看外国电视和广播、使用社交媒体和国际流媒体服务。没有核实到本地运营的独立流媒体平台。国际电信联盟数据显示,2024年互联网使用率为83%。2022年,至少98%的人口可使用2G或3G网络,90%可使用LTE或WiMAX。由国营公司Cenpac运营的Starlink社区网关自2024年起投入使用。Neotel和瑙鲁电信宣布自2025年1月25日起提供全国5G+服务,设有9座基站,覆盖范围超过20公里。东密克罗尼西亚海底电缆系统于2025年抵达瑙鲁,计划于2026年完成施工移交。没有独立核实实时零售服务是否已开通。 目前没有可靠核实广播、电视和互联网服务的零售价格。早期评估称宽带和数据接入相对昂贵,预付费成本和有限的无线网络可负担性会限制使用。海底电缆、卫星网关和5G发展预计可改善速度、成本和韧性,但不保证每个家庭都能获得同等服务。《2015年网络犯罪法》保护未成年人免受儿童性虐待材料、电子诱骗、不雅材料、垃圾信息和持续骚扰侵害;《2016年犯罪法》也规定了对虐待材料的保护。网络欺凌、性剥削、有害内容和隐私侵害仍是现实风险,因此儿童和青少年需要数字素养教育及成年人监督。公众可通过广播电视、GIO咨询、政府出版物、Facebook、外国媒体和互联网服务参与媒体活动。NCA为服务商和用户纠纷提供正式渠道,但没有核实到独立新闻投诉渠道。
瑙鲁的媒体
瑙鲁媒体包括国家广播和电视、政府信息服务、社交媒体以及外国广播节目。瑙罗媒体局发布和播出本地内容;政府信息办公室负责媒体公告、公众咨询和采访协调。移动网络、卫星连接和东密克罗尼西亚海底电缆系统扩大了互联网接入,但费用、可靠性和独立媒体可及性仍是重大问题。
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