瑙鲁移民法

主要规则载于《2014 年移民法》和《2014 年移民条例》。司法与边境管制部下属移民处及移民局局长负责处理签证申请和移民管制。除条例规定的例外外，非公民通常须在进入或停留瑙鲁前持有有效签证。入境和离境须在移民官面前办理，并须填写入境卡或离境卡。护照或旅行证件通常应至少有三个月有效期。申请可亲自办理、通过代理人办理或在线提交；访客申请也可通过瑙鲁使团或领事机构递交。表格为英文，通常要求经认证的副本、经认证的英文译文、证明材料和费用。费用通常不予退还。天气、医疗或其他紧急情况下可能允许紧急入境，但当事人必须立即报到。在受限区域内过境不算入境。 访客签证适用于度假、探访朋友或亲属、参加会议、研讨会以及文化或体育活动。通常为单次入境，最长三个月；不允许工作、商业活动或超出通常礼拜范围的宗教活动。商务签证分为普通、外交、教育、媒体、宗教职业、研究和就业类别。活动必须符合获批的签证目的。研究签证多次入境费用为 200 美元，单次入境为 100 美元；普通商务签证多次入境、最长 12 个月的费用为 6,000 美元；媒体签证单次入境费用为 8,000 美元。访客签证费用为一个月 50 美元、两个月 150 美元、三个月 250 美元。 工作和家庭途径的条件较为有限。当地企业就业签证适用于为瑙鲁公民或由瑙鲁人 100% 持有的企业工作的外国公民，且须证明存在本地技能短缺、法定资格要求或服务需求。雇主通常须提供营业执照、雇佣合同和理由说明。签证须在入境前取得，最长可签发 12 个月并允许多次入境；工作和居留均限于指定雇主及工作内容。雇佣关系终止、改为其他雇主工作或从事不同工作，可能导致签证取消并须离境。费用为单人 300 美元，配偶及子女 400 美元。受抚养人签证适用于商务签证或居留签证持有人的配偶、子女或完全受其供养者。签证通常在主申请人的签证到期，或关系或受抚养关系终止时失效；该签证不会自动赋予工作权利或公民身份。受抚养人须申请变更签证条件才能工作。 居留签证只适用于瑙鲁公民的受抚养人。签证可签发有限或无限期限，允许多次入境和商业活动，但不是一般性的独立永久居留途径。特殊目的签证适用于武装部队服役、飞机或船舶船员、法律诉讼、无护照的人道或紧急情况，以及移民局局长接受的其他目的。2025 年推出的长期停留签证仅适用于另一国家间安排所涵盖的个人或群体，并须由国家官员提出申请。2025 年推出的公共服务就业签证，适用于与公共服务机构签订的雇佣或顾问合同。这两种签证都不是面向公众的一般移民项目。 教育活动使用商务签证中的教育类别。就业使用就业类别或当地企业就业签证。家庭居留通常使用受抚养人签证；若与瑙鲁公民有关系，则可使用居留签证。持有受抚养人签证或居留签证本身不会产生工作权、永久居留权或公民身份。签证到期通常须离境并重新申请，但 RPC 签证或部长豁免适用的情况除外。逾期居留从签证到期日起每天罚款 50 美元。 保护申请依据《2012 年难民公约法》另行处理。寻求庇护者向秘书长申请，无须缴纳申请费或程序费。难民定义遵循《1951 年公约》和《1967 年议定书》。秘书长可要求提供身份信息、参加面谈、提交文件、法定声明以及其他来源的信息，随后须书面说明决定、理由和复审信息。获承认的难民享有不推回原则，即瑙鲁不得将其遣返至存在相关保护风险的地方。难民身份复审法庭在 28 天内提供免费实体复审。法庭可维持、变更、发回重审或替代原决定，目标是在收到完整案卷后 90 天内处理。只有法律问题可以向最高法院上诉，且必须在 28 天内提出。根据《移民法》第 11(1A) 条，有效的保护申请或待审的法庭或最高法院上诉会阻止遣返。保护记录属于保密信息。临时安置签证首次签发六个月，可申请延长；适用于难民身份、派生保护或补充保护情形。RPC 签证仅限澳大利亚根据其《1958 年移民法》第 198AD 或 199 条转介的人士，并对场所、行为或活动设有条件。它不是独立的瑙鲁移民途径。 公民身份主要受《2017 年 Naoero 公民法》规范。一般授予由部长与内阁协商决定；申请提交秘书长后，须经调查和报告。途径包括父母一方为瑙鲁公民时出生、在瑙鲁出生且为无国籍者、父母为非公民而在瑙鲁连续居住 20 年后出生、血统来自瑙鲁公民父母、在瑙鲁合法共同居住七年后结婚、由公民收养、前公民重新申请，以及与父母相关联的未成年人或受抚养人申请。内阁可豁免婚姻途径的居住年限。允许双重国籍。获批后须宣誓或作出确认声明，并签发公民证书。一般申请费包括血统或授予申请 100 美元、前公民申请 500 美元；若干出生、婚姻、收养及未成年人或受抚养人申请费为 250 美元。公民证书费用为 100 美元，补发为 150 美元。按公布的程序，公民身份决定为终局，不得向法院上诉或复审。欺诈、贿赂、虚假陈述、隐瞒或特定严重罪行可能导致取消；当事人有七天陈述理由，且须考虑无国籍问题。 《2024 年瑙鲁经济与气候韧性公民法》经 2025 年和 2026 年修订，为年满 18 岁且对社会、经济、工业、商业、气候或发展作出重大贡献的外国公民设立另一种贡献型途径。申请须通过持牌代理提交至 ECRCP 项目办公室。申请人须接受尽职调查、警方和金融情报部门核查，提供资金来源证明，有时还须面谈。最终由内阁或部长决定是否授予；证书签发前，贡献款须进入财政基金。已公布的附表 1 费用列出：单人 105,000 美元，最多四人的家庭 110,000 美元，五人及以上家庭 115,000 美元，另加申请费、尽职调查费和护照费。2026 年《Iruwa Initiative》公报列明，2026 年 1 月 29 日至 6 月 30 日期间申请的主要贡献款为 90,000 美元；之后是否延期或现行费用如何，应以有效法律文件为准。该法没有规定居住要求；公民身份与居留签证相互独立。公民身份丧失或被取消时，旅行证件可能被没收或注销，且不退款。 申请人应准备护照或旅行证件、身份材料、照片、经认证的副本和译文、健康和品格证明、警方无犯罪记录、相关营业执照、雇佣合同或录用通知、必要时的瑙鲁所有权证明、婚姻、出生、收养或受抚养关系证明、生活来源和拟居住地址。入境卡会询问国籍、职业、行程、可判处至少两年监禁的定罪记录、签证拒签或取消、遣返或驱逐，以及居留目的。婚姻、离婚、分居、出生、收养、死亡、就业或经营状况发生变化时，须及时书面报告；最高罚款为 500 美元。提供虚假或误导性的移民信息，以及妨碍移民官或不遵守其要求，各自最高可罚 10,000 美元。伪造或虚假的公民身份文件，最高可罚 100,000 美元或监禁十年。 签证拒签须书面通知并说明理由。若在 14 天内提出申请，部长可复审拒签、条件、变更、暂停或取消决定，并可维持、变更或撤销原决定。若存在被禁止的移民身份、非法入境、列明的定罪、签证到期或取消，可能会下达遣返令。遣返理由包括违反签证规定、危害治安或公共秩序、缺少合法生活来源、人口走私、违法行为或被认定为不受欢迎的移民。遣返上诉须在七天内向总统提出，提交书面申请并缴纳 20 美元；应在七天内作出决定，也可批准暂缓遣返。签证拒签、条件或取消的复审费为 20 美元；遣返上诉费也是 20 美元。《移民法》限制对指定第 11 条和第 13 条决定作进一步司法复审；保护上诉和公民身份决定适用各自的程序。