科摩罗的劳动力市场统计需要谨慎解读,因为非正规工作和就业不足没有被失业率充分反映。国家统计与经济人口研究所(INSEED)和国际劳工组织的数据比单一 headline 数字更有参考价值:2021年EEIC发现,约88%的就业者从事非正规工作,其中农业以外的非正规就业约占82%。因此,2025年模型估算的3.8%失业率并不能说明安全且报酬充足的工作究竟有多缺乏。现有资料显示,约一半青年劳动者没有工作,只有约3%拥有正规就业;2021年15至24岁人口中的未就业、未受教育且未培训比例(NEET)为21%。 正规公共部门是获得认可的职业资格和相对透明工资的重要来源,但岗位日益饱和。正规私营部门规模较小。多数生计来自农业、渔业、贸易、服务业、小型生产单位、非正规家庭工作或自营职业(auto-emploi)。家庭和社会网络往往比公共就业安置服务或数字平台更能帮助人们找到工作。法律框架规定设立劳务服务机构、就业安置、雇主登记、工作卡、劳动检查和争议解决,但没有可靠证据表明全国性集中求职匹配系统正在运行。 据2024年估算,服务业约占GDP的55%,农业约26%,工业约12%。服务业增长约4.5%,农业增长3.5%,渔业增长3.2%,工业增长3.8%;建筑业在较低基数上增长约8%。渔业约占农业产出的31%,但仍以小规模经营为主,并受冷链基础设施薄弱制约。2024年旅游业约占GDP的1.7%,仍是新兴领域;不过,2015至2019年间旅游业直接和间接支持了约21,400个工作岗位。农业综合经营、蓝色经济、旅游、渔业、建筑以及数字或绿色活动经常被列为有前景的就业领域,但预测增长不一定会转化为正规岗位。 大科摩罗岛(Ngazidja或Grande Comore)、昂儒昂岛(Ndzuwani或Anjouan)和莫埃利岛(Mwali或Mohéli)之间,以及城乡之间,就业机会各不相同。2024年农村劳动参与率约为55.0%,城市为49.4%。昂儒昂岛和莫埃利岛贫困程度较高,因此脆弱性更大;但现有证据不足以可靠排列各岛的行业或工资水平。莫罗尼很可能是正规行政和服务业最集中的中心,但现有数据不足以将其视为完整的全国就业市场统计。 职业资格未必符合现有工作的需求。人力资本指数约为0.40,2024年中学入学率估计为55%,雇主面临技术、商业和创业技能短缺。国家或获批中心提供公共和私营职业培训。根据第83-010号法律,通常从17岁起可以参加培训,并可能经过筛选和指导;完成最终考试后可获证书。国家职业培训研究所(INP)和国家职业培训学院(INFP)隶属劳动主管部委,雇主需为职业培训缴费,职业保护基金(CPS)为学员提供事故保障。各课程费用、名额和招生时间缺乏持续一致的全国性公开数据。 学徒制(apprentissage)通过获批雇主提供实践培训。学徒制使用书面合同,并须取得劳务服务机构或劳动监察机构的签证。合同应在开始后15天内提交;主管机关最多有30天处理,按所述规则逾期未答复视为批准。培训可持续六个月至三年,通常结合实践工作和可能的理论课程,每周40小时且至少休息一天。法律规定的学徒工资按学期阶段分别为最低保证跨行业工资(SMIG)的25%、35%、50%、75%和100%。由于现有资料未能证明当前有效的全国最低工资法令,SMIG难以执行。 《劳动法典》(Code du travail)涵盖合同、培训、工资、工时、夜间工作、假期、安全、社会保障、外国劳动者、工会、劳动检查、就业安置和劳动法庭。这些保障在已登记的正规就业中最明确,不能自动套用到未登记工作。第106条规定最低保证跨行业工资,但国际劳工组织近期意见指出,仍未通过法令实施。正规公共工资按照薪酬和指数制度执行,但配套规则仍在发展;非正规收入波动较大,且常低于预期的最低工资水平。没有具有代表性的当前全国工资表,可以可靠比较不同职业或岛屿的收入。 根据2024年资料,25岁及以上女性的劳动参与率约为51%,低于撒哈拉以南非洲的对照水平。女性在非正规、农业和不稳定工作中占比过高;较贫困的女性更可能不参与劳动。儿童照护、金融、交通、社会网络和安全工作场所的获取条件都可能限制女性参与。因此,对青年和女性而言,与其只取得培训证书,不如选择能结合实用技能、获认可的资格、安全工作条件和现实融资机会的途径。 迁移对劳动力市场影响很大。约三分之一的科摩罗人生活在国外,主要在法国。2013至2023年,侨汇平均约占GDP的17%;2024年正式记录的侨汇约占GDP的19.5%,非正式流入约占5.4%。这些转账往往支持家庭消费、教育和小型企业,规模可能在大型婚礼(grands mariages)期间增加。侨汇减轻了国内就业压力,但不能替代结构性创造就业。科摩罗已批准国际劳工组织公约,包括C97、C143、C102和《2006年海事劳工公约》。 2024年GDP增长约3.4%,2025年估计为3.8%。预计2025年工业增长约5.3%,主要由基础设施、酒店、港口和道路项目推动;这些项目部分与筹备2027年印度洋岛国运动会有关。私人投资、融资渠道、互联互通、治理问题以及气候和气旋风险,仍限制经济增长转化为稳定就业。综合农业发展项目(PIDC)记录了1,772个直接全职岗位,其中44%由女性担任、60%由青年担任,并覆盖62,222名农户;这些是项目成果,不能据此推断全国就业趋势。
科摩罗的劳动力市场
科摩罗的劳动力市场由规模较小的正规经济与普遍的非正规工作、自营职业和家庭经营活动共同构成。约88%的就业者从事非正规工作;公共部门仍是稳定职业资格和工资的主要参照。农业、服务业、渔业、建筑、旅游和小型贸易提供了许多实际工作机会,但收入、保障和就业机会因活动、岛屿和性别而差异显著。
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