当地住房安排包括私人或家庭协议、租地自建,以及在自有或继承土地上建房。目前未核实存在全国统一的租赁合同、押金规则、租金管制制度、驱逐程序或租户保护服务。现行官方租金和房价数据并不可靠;非洲住房金融中心(CAHF)的一项估算指出,低价一居室月租约为市区外60,864科摩罗法郎(KMF)、市中心94,727 KMF,但这不是当前全国价格保证。 土地和住房权利可能同时涉及现代法、习惯法(droit coutumier)及伊斯兰法。许多产权未登记,地籍制度较弱,土地纠纷频发。购房、租地或建房前,应通过土地局或地籍部门(Service des Domaines ou cadastre)核实权利人、边界、继承历史及登记负担,并厘清相关家庭或习惯权利。单凭私人协议不能假定已经完成正式登记交易。 住宅建设前必须取得建筑许可证(permis de construire),也包括无地基施工,以及改变用途、外观、体量或楼层数的翻新工程。申请人可以是业主、受托人或有明确授权的代表;申请材料应载明申请人、地址、位置、面积、业主、用途和计划工程。市长(Maire)作为城市规划主管部长授权的地方机关行事,城市规划服务部门(Services chargés de l’Urbanisme)及MATUAFTT也参与规划和土地事务。 分区开发项目(lotissement)在出售方或开发商承诺出售或出租前,必须取得分区开发许可(autorisation de lotir)。办理产权转移或出租前须有证明书(certificat);据规定程序,市长应在15天内免费签发,之后可能在另外15天内作出决定,逾期也可能产生默示结果。违规可能判处一至三个月监禁或罚款500,000 KMF。若开工许可两年内未开工即失效;若至少在到期前两个月提出申请,可延长一次、最长一年;工程中断超过三年也可能导致许可失效。工程完成后,应通知主管部门以便城市规划部门检查、市长签发合规证明(certificat de conformité)。未提交完工通知可能罚款250,000 KMF;未张贴施工现场规定公告可能罚款50,000 KMF。 审阅的标准显示,地块约需200平方米,最低居住空间为9平方米,但正式合规程度有限:一项评估估计,2017年仅约10%的住房符合规范。气旋、洪水、山体滑坡、地震及沿海或海平面风险都会影响住房选择。联合国人居署估计,2020年约70%人口居住在非正规且受灾害威胁的住区,因此韧性建设、检查、认证和安全土地权利都很重要。 融资可能来自BCC、科摩罗开发银行(Banque de Développement des Comores)、Union des Meck或Sanduk。科摩罗开发银行依法负责中长期房地产融资,并可能提供住房融资租赁(crédit-bail immobilier);但金融普惠程度低、产权非正式、房产数据不足,都限制了银行融资。国家住房局ANH隶属MATUAFTT。气旋Kenneth后的一项重建计划重点面向受影响的高脆弱业主家庭,包括住房被毁或以简陋材料建造、流离失所、女性户主、老年人或残障人士以及有五岁以下儿童的家庭;每套约7,500美元的基准是针对约1,000套住房的项目数字,并非普遍市场价格。 即使居住者并非登记业主,家庭居住和继承安排仍会影响居住权。根据2005年《家庭法典》第82条,子女有权使用家庭住房;女儿结婚时,依习惯可能对父母建造的住房享有主张。第83条通常规定财产分别所有,婚姻期间取得的不动产通常共同所有,但继承财产除外;习惯做法和子女利益也可能影响纠纷。联合国人居署2023年资料估计,超过80%的法院诉讼涉及土地;目前没有可靠记录显示存在集中式租约终止或搬迁服务。因此家庭应将书面协议、产权证明、许可记录、付款记录及家庭权利文件一并保存。
科摩罗的住房与居住安排
科摩罗的住房主要依靠家庭或业主自住、自建住房及非正式土地安排,而非统一的全国租赁或社会住房制度。城市家庭经常租地自建;农村家庭则常在自有或家庭土地上建房。所有权、建筑许可、家庭权利、灾害风险和融资渠道都会影响居住安全与住房成本。
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