索马里的人生阶段

索马里的年龄相关支持由相互独立的公共、社区、家庭、发展和人道主义体系提供，而非通过一项普遍覆盖所有人生阶段的服务。索马里联邦政府和联邦成员州当局共同承担职责，区级办公室、卫生机构、学校、非政府组织和国际伙伴经常在当地提供服务。因此，各州、各区和各项目的服务机会、资格、费用和期限可能不同。没有证据表明索马里存在全国统一的体系，能够自动记录每个人进入成年、教育、就业、照护或老年阶段的转变。 现有劳动法资料通常将18岁以下者视为儿童。出生登记由民事登记局和内政部、地方登记办公室、卫生机构以及助产士或父母等获认可的告知人办理。联合国儿童基金会资料提及，应在15至30天内登记；出生第一年内登记免费，逾期登记可能收取象征性费用。15岁及以下儿童可通过地方逾期登记程序办理，年龄较大的申请人可能需要接受年龄评估。出生证明有助于获得身份证明、公民身份凭证、入学、卫生服务，以及免受童工、早婚和招募的保护。2020年索马里健康与人口调查显示，五岁以下儿童中登记比例不足3%，持有出生证明者约占0.3%。数字民事登记在2023至2025年间从19个区扩展至48个区，但许多较早的未登记个案仍未解决，服务并非处处可及。 教育途径包括正规学校、替代基础教育、临时学习中心或“按学习水平教学”项目。替代基础教育采用加速课程，可帮助部分学习者进入正规学校。现有证据不支持全国保障每个孩子获得学位，也没有统一的全国收费标准。学习材料、膳食和奖学金取决于所在区、项目和资助伙伴。报告指出，6至13岁儿童中约45%从未上过学；当前指标显示，约65%的小学适龄儿童和75%的中学适龄儿童未入学。流离失所儿童、农村社区和残障儿童面临尤其严重的障碍。 索马里《2023—2030年国家青年政策》将15至35岁的人定义为青年。联邦青年与体育部以及联邦成员州各部委支持就业、创新、创业、教育、技能、培训、领导力、参与、和平、保护、健康、气候、迁移、侨民参与和社会凝聚等政策领域。实际中，青年可以参与正规或非正规教育、技术和职业培训、学徒制、创业项目、青年组织、委员会或和平建设倡议。资格、费用和期限取决于具体项目、州和合作伙伴。尚未建立面向所有青年的普遍补助或统一全国过渡程序。 成年后的常见转变包括从学校或技能项目进入学徒制、非正规工作、创业或正规就业。官方列有第36号《劳动法典》，另有修订版《劳动法典》草案正在议会审议的记录。其条款涉及劳动合同、学徒制、工资、劳动者保护、残障反歧视和童工。依赖某项规则作具体就业决定前，应核实该规则的现行状态。现有证据不能证明存在覆盖全体人口的一般失业保险或缴费型社会保险。婚姻和为人父母主要属于家庭相关服务；在讨论人生阶段支持时，它们作为照护、收入和家庭责任的变化而相关。 老年人支持主要由家庭和社区提供，非政府组织和人道主义项目也会给予帮助。索马里《国家老龄化战略》和《2024年老年人法》正由劳动与社会事务部牵头制定。战略涉及社会保护和财务安全、健康、社会照护、虐待与忽视、数据和协调。战略提出居家照护、照护者支持、日间中心、养老院以及流离失所老年人服务，但尚未建立全国长期照护体系或普遍老年福利。联合国2020年估计，老年人约有72.4万人，占人口4.5%；预计到2070年约为400万人，占7.75%。《2024年公务员养老金与退休法》适用于公职人员，并未为全体人口设立养老金。 需要日常照护的人可能依靠家庭照护者、亲属、社区支持、卫生服务、非政府组织、残障融合教育和生计项目，或儿童保护个案管理。索马里没有与标准化照护等级或普遍照护津贴直接对应的全国制度。贫困、残障、流离失所和地方服务薄弱都会让照护难以获得。老龄化战略提出的居家照护、日间中心和养老院服务属于发展目标，并非全国普遍可享有的权利。 武装冲突、干旱、洪水、疾病暴发和流离失所可能中断教育、工作、家庭照护和保护服务。境内流离失所者（IDP）指被迫离家但仍留在索马里境内的人；2022年底约有380万人境内流离失所，联合国儿童基金会记录2024年新增流离失所者342,221人。对于无人陪伴和与家人失散的儿童（常缩写为 UASC），援助可能包括社区或合作伙伴转介、儿童保护个案管理、寻亲、家庭团聚、亲属或替代照护、心理健康与社会心理支持、儿童友好空间、性别暴力应对和重新融入。人道主义报告记录，2025年上半年有1,825名 UASC 获得支持。 Baxnaano 是由劳动与社会事务部牵头、世界银行支持的国家安全网项目。该项目通过统一社会登记系统面向贫困和弱势家庭，定期转账约为每户每月20美元，危机期间的应急响应付款最高约为60美元。它并非普遍权利，登记、对象筛选和服务机会因当地情况而异。联合国儿童基金会2024年报告称，只有约11%的儿童参加社会保护项目。由于这些差异，家庭往往需要结合公共登记、地方服务、家庭支持和人道主义转介，而无法依赖一条连续的全国服务路径。