在纳米比亚就业

纳米比亚劳动力市场包括私营企业、公共机构、农业、制造业、贸易、服务业和非正规就业。纳米比亚统计局公布的 2023 年劳动力调查结果记录了 1,876,122 名工作年龄人口、867,247 名劳动力、546,805 名就业者和 320,442 名失业者。记录的失业率为 36.9%，15 至 34 岁人群的失业率约为 44%。这些统计描述就业和失业情况，但无法充分反映工作类型、工作条件或非正规就业情况。在有记录的就业者中，基础职业占 21.8%，农业、林业和渔业占 16.1%，批发和零售占 10%，制造业占 9.8%，行政和支持服务占 9.3%。现有研究未能确定按行政一级区划划分的就业差异。 求职者可依据《2011 年就业服务法》第 8 号在纳米比亚国家就业服务登记。该服务登记公共和私营部门的求职者与职位空缺，协助匹配和推荐，提供职业、职业培训和劳动力市场指导，并监管心理测评服务；还可协助安排实习和职业见习。可通过劳动办公室和 NIEIS（国家就业信息系统）使用该服务。该服务为私营就业机构办理登记，但现有研究未能确认普遍的安置保证或官方全国统一登记费。职位空缺或推荐本身并不构成雇佣合同。 培训可以成为进入就业市场的途径之一。纳米比亚设有国立职业培训中心和私立机构，包括经纳米比亚培训局（NTA）登记或经纳米比亚资格管理局（NQA）认证的机构。学徒制将职场学习与课堂学习结合起来，可获得行业或职业资格。费用和时长取决于资格及培训机构，现有证据未能确认普遍享有免费培训的权利。付款前应核实培训机构的登记或认证状态。 书面雇佣合同应与约定的岗位、工资和工作条件一致。《2007 年劳动法》第 11 号规定基本雇佣条件，而合同或集体协议可提供更有利的条款。发薪周期可以是每日、每周、每两周或每月；工资最迟应在发薪日正常工作时间结束后一小时内支付。若雇佣关系在通常发薪日前结束，工资应在终止日支付。雇主必须提供书面工资明细，列出工资周期、工时、加班、夜间工作、星期日和公共假日工作、税前工资、扣款及实发工资。雇主必须至少保存雇佣记录五年。 自 2026 年 1 月 1 日起，全国一般最低工资为每小时 N$18。行业标准为家政工作每小时 N$15、农业每小时 N$14、安全保卫工作每小时 N$16。最低工资规定不适用于国防军、警察、监狱服务或中央情报部门的工作。实物福利、津贴、加班费、夜间工作费、星期日和公共假日工作报酬、养老金缴款、医疗福利和保险均不计入最低工资计算所用的基本工资。 通常每周工作时间不得超过 45 小时。员工每周工作五天或更少时，每日通常最多工作 9 小时；每周工作六天时，每日通常最多工作 8 小时。加班须经协议同意，通常每周最多 10 小时、每日最多 3 小时。加班工资至少为基本工资的 1.5 倍；星期日和公共假日工作的工资至少为基本工资的两倍。20:00 至 07:00 之间工作，夜班补贴为 6%。每日工作跨度不得超过 12 小时。每周休息时间通常至少为 36 小时；工作超过五小时，须至少有一小时用餐间隔。经协议和通知，可将间隔缩短至 30 分钟。 每个休假周期的年假至少为四周。每周工作五天通常相当于 20 个工作日，每周工作六天则相当于 24 个工作日。病假周期为 36 个月；每周工作五天者至少有 30 个病假日，每周工作六天者至少有 36 个病假日。第一年内，每工作 26 天至少累积一天病假。家属死亡或重病时，每 12 个月可享有五个带薪工作日的恩恤假。连续服务满六个月后，产假至少为 12 周，通常为预产期前四周和产后八周；有医疗必要时可以延长。 社会保障委员会（SSC）为雇主和员工登记。员工会收到 SSC 卡，通常加入生育、疾病和死亡基金、国家医疗福利基金及国家养老金基金，除非适用获批的替代安排。雇主须扣除员工缴款，并连同雇主缴款一并汇缴。基金福利通常要求连续参保至少六个月且缴款完整。工伤和职业病通过《雇员赔偿法》和 SSC 雇员赔偿基金处理。 纳米比亚税务局（NamRA）的按收入缴税（PAYE）制度要求雇主扣缴就业税，并向员工提供 PAYE 5 证明。协议不能合法免除雇主扣缴 PAYE 的义务。雇主记录、工资明细、税务证明和 SSC 信息应与实际雇佣条款及付款相符。 纳米比亚的就业保护禁止强迫劳动、童工、就业歧视和性骚扰。劳动者享有结社自由。劳动监察部门监督基本条件、工资令、工作场所福利、投诉和仲裁裁决。劳动专员办公室（OLC）登记就业争议，并提供调解和仲裁途径。通常可通过 OLC 或劳动办公室提交劳动投诉表 LC 21、争议摘要和劳动通用表 LG 36。解雇是否合法、公平，可通过该系统提出质疑。 通知期取决于服务年限：服务不超过四周，至少提前一天通知；超过四周但不满一年，至少提前一周；超过一年，至少提前一个月。通知须采用书面形式；雇主发出通知时须说明理由。可适用代通知金。法定休假期间通常不能计算通知期。雇佣关系终止时，雇主必须在终止日支付未付工资；未休年假须在终止时折算支付。其他离职后的请求可能取决于 SSC 规定。 外国劳动者不会自动获得进入纳米比亚劳动力市场的资格。内政、移民、安全与保障部（MHAISS）负责处理就业授权。短期就业许可或工作签证可涵盖最长六个月的工作，最长三个月的费用为 N$1,600，最长六个月为 N$3,200。工作超过六个月通常需要就业许可，费用为一年 N$2,600。申请可能要求提交申请表、护照、翻译成英语的资格证明、雇佣合同、雇主说明为何无法聘用纳米比亚候选人的文件、合同或投标证明，有时还需无犯罪记录证明、体检报告和放射学检查结果。雇主文件可能包括工作邀请、公司简介、银行签署的担保书、当地职位广告、SSC 登记，以及纳米比亚候选人未能成功应聘的证明。续签还可能要求税务合规证明，以及纳米比亚培训、技能转移或替代计划。因此，有效工作授权与收到工作邀请是两项不同要求。 现有全国性研究未能确认普遍公布的求职者收费、按行政一级区划划分的就业规定，或普遍享有免费培训的权利。研究也未将失业福利纳入本就业主题的范围。就业条款应结合实际合同、行业、工作模式、授权状态和负责的纳米比亚机构进行核实。