苏丹的住房

苏丹没有单一住房体系。人们可通过登记购买或转让、私人租赁或转租、家庭或氏族住所、政府住房计划、习惯分配、非正式定居、自助建房及人道主义住所或修缮援助获得住房。获取渠道和安全程度因州、冲突情况、流离失所经历和土地控制方而异。 冲突和流离失所主导许多住房决定。收容家庭可能与流离失所家庭挤住在一起；另一些人则住在受损房屋、营地、集体中心、非正式定居点、应急帐篷、学校或其他公共建筑中。联合国难民署报告称，2024年超过63%的境内流离失所家庭住所不足。2025年DTM/MSNA评估发现，45%的家庭有未满足的住所需求。2024年5月至7月开展的一项城市家庭调查发现，31%的受访家庭曾流离失所。当地住所类型包括rakouba或tukul。人道主义机构可能提供家庭帐篷、木杆、芦苇席、shargani屋顶材料、绳索、工具、住所现金援助或修缮援助。住所援助通常是临时或过渡性的，不会自动形成安全的土地权利。 根据《1925年土地测量与登记法》（1985年修订），住房权利可以登记。土地总登记官在司法机构下运作；司法机构列出106个土地登记处。شهادة البحث，即产权查询证明，可用于核实买卖、转让、抵押、分割或合并涉及的所有权或使用权。ملكية العين指完全所有权；ملكية المنفعة，也称حكر，指用益权或租赁权。شهادة حيازة是一些非规划或未登记地块使用的占有证明。出售或转让通常需要所有人或有效授权书、身份证或电子护照，以及缴费。用于买卖或转让的证明有效期为七天；相关程序资料称核验可在当天完成，单项登记步骤在服务正常时可能需要约24至48小时。这些时限并不保证全国都能做到。 占有不等于拥有安全产权。成文法、习惯法和宗教传统并行；口头或习惯协议可能难以证明。根据沿用的《1970年未登记土地法》，未登记土地可能被视为政府土地，因此成文产权、习惯权利主张和实际使用或占有之间可能发生冲突。在达尔富尔，Hakura制度可由酋长或本土行政机构分配Dar，即部族或社区家园。此类分配可能有条件或限期，未使用后可重新分配。本土行政机构可调解土地、边界和放牧纠纷。《朱巴和平协议》承认原住部族土地所有权和Hakura权利，并规定恢复或补偿失去或被占用的住房、土地和财产；但国家土地委员会和达尔富尔土地委员会目前是否运作尚未核实。 州级和地方城市规划委员会、土地部门以及负责基础设施或城市发展的部委可能掌握规划决定。开垦或分割土地可能需要获批的草图或测绘。现有资料未确认当前有全国统一且经过核实的建筑许可流程，因此须向负责的主管部门确认当地要求。住房融资可来自国家住房与重建基金、州住房基金、银行或伊斯兰融资提供者。项目可能涵盖السكن الشعبي（大众或社会住房）、السكن الاقتصادي（可负担住房）和السكن القومي（国家住房），但参与资格、优先顺序、分期付款和担保要求因项目和州而异。现有资料未证明苏丹有普遍住房福利。若家庭没有登记住所，天课署可能通过地方办公室提供支持，申请者需填写天课委员会个案表、提供住房或土地主管部门证明及当前居住证明；记录的服务费用为零，但能否获得取决于当地安全和行政状况。 租户和居住者应保存书面安排、对方身份、租金或付款记录以及证人信息。房东或分配机构应能证明产权或授权；习惯分配应记录分配机构、期限和条件。现有资料未核实苏丹存在全国统一住宅租赁登记体系，或适用于所有地点的标准通知、押金和驱逐规则。妇女可能面临额外障碍：联合国报告发现，在达尔富尔，Hakura做法可能不给妇女直接土地权利，使部分地区妇女只能依赖男性亲属取得土地。妇女当户主的家庭、寡妇、继承和土地治理参与等问题，须具体核查，不能作全国性假设。游牧和牧民家庭可能对水源、放牧或牲畜路线享有临时权利，而非永久住房土地权利。 住房质量涉及安全、隐私、挡风遮雨、供水和卫生、健康、排水及洪灾风险。修缮、康复、过渡住房和场地规划可改善居住条件，但严重降雨、洪水和冲突损坏因地区而异。土地和住房纠纷在习惯法地区可能先提交本土行政机构或地方委员会处理。已登记土地纠纷可能涉及土地登记处、规划机构、司法机构或法院。相互冲突的权利主张、非法占用、边界争议、返乡、恢复原状和二次占用风险都很高。人道主义组织可能为流离失所或返乡家庭提供法律援助或住房、土地和财产咨询。 冲突后返乡或搬迁可能同时影响返乡家庭和目前占住房屋的人。应保存产权记录、居住证明、租约、习惯分配、房屋损坏记录、继承文件和证人陈述。不能假设一定能恢复原状或获得补偿；现有资料也未核实存在保障安全返乡或替代住房的全国性运行机制。