莫桑比克有全国性的家庭制度框架,但家庭支持分散在公共服务、社区和宗教当局、传统领袖、亲属及非政府组织中,而非由一个全国性家庭服务机构统一提供。agregado familiar(家庭住户)指共同住房、饮食或分担家庭开支的人,无论彼此是否有法律亲属关系;这个概念本身不会自动确立法律家庭关系。大家庭、寄养安排和社区照护经常帮助家庭应对疾病、残障、老年、孤儿处境、流离失所和贫困;服务可及性因省份、城乡、安全环境和家庭收入而有很大差别。 《家庭法》第22/2019号法律(Lei da Família, Lei n.º 22/2019)承认家庭是社会和法律单位,并规定婚姻和união de facto(获承认且可能产生法律效力的事实伴侣关系)。婚姻可以是民事、宗教或传统形式,但自由同意、平等和儿童保护仍是核心要求。对事实伴侣关系,不应假定其在所有事项上都等同婚姻,尤其是在关系结束、财产、扶养或身份证明问题上。第19/2019号法律(Lei n.º 19/2019)禁止涉及未满18岁儿童的未成年人结合,包括订婚、事实伴侣关系或类似婚姻的关系。预防工作结合学校入学和持续就学、家庭收入支持、家庭和社区工作、报告义务及安全住宿。 民事登记部门Registo Civil提供证明家庭关系和身份所需的记录。出生登记为强制性,通常应在120天或四个月内,于出生地或惯常居住地的登记处(Conservatória)或登记站(posto)办理;部分医院也提供登记渠道。父母、近亲、医院或照护人员可能可以申报出生;缺少文件并不自动排除登记。如果母亲在父亲未到场时办理登记,亲子关系不会自动确立;之后可以通过reconhecimento或perfilhação程序进行法律确认。13岁及以下儿童通常可在登记站或登记处办理登记;14岁起则须到登记处,并办理说明理由的程序。出生证明有助于办理入学、公共服务、家庭团聚和继承事宜。 父母责任(poder parental)包括儿童照护、保护、健康、教育、抚养和法律代理。当父母没有结婚或事实伴侣关系时,根据具体情况和适用裁定,父母责任可能由实际照护儿童的一方承担。如果非正式抚养安排无法保障儿童,可向主管法院或检察机关(Ministério Público)提出抚养费申请。根据第7/2008号法律(Lei n.º 7/2008),儿童保护涉及负责社会行动的部、国家儿童局(Direcção Nacional da Criança)、法院、检察机关、区级服务和合作组织。根据第33/2015号法令(Decreto n.º 33/2015),监护(tutela)、寄养家庭(família de acolhimento)、收养和临时机构照护构成替代照护安排。将儿童从亲生家庭带离应为最后手段;仅仅缺乏资源不是带离理由;在可避免的情况下不应拆散兄弟姐妹;由法院作出决定,社会行动部门负责跟进。五个省试点后,全国替代照护电子登记系统正在扩大。家庭式照护优先于住宿式照护,机构照护是最后手段。 国家社会行动研究所(INAS)、负责社会行动和性别事务的部(MTGAS),以及区级服务(如SDSMAS)提供或协调非缴费型援助。PSSB、PASD、PASP、PAUS和ProSAS等计划可能提供现金、实物、机构协助、信息、个案管理或家庭团聚。资格和可及性取决于具体计划和地点;现有全国证据未能确立普遍适用的家庭津贴。0至2岁儿童补助(Subsídio para a Criança 0-2 J.)将经济支持与照护和心理社会援助结合,期限为24个月,目前在德尔加杜角、楠普拉、尼亚萨和赞比西亚提供。通常通过INAS进行身份核验、登记(inscrição)、筛查或分流(triagem),并转介至SDSMAS。 国家社会保障研究所(INSS)提供缴费型产假津贴;满足缴费条件时,产假津贴为90天。规定条件是在此前18个月内至少缴费12个月。陪产假申请需要各自的出生和身份材料,也可能要求提供婚姻或事实伴侣关系证明。这类以就业保险为基础的待遇与非缴费型社会援助不同,不会产生普遍家庭福利的权利。 第29/2009号法律(Lei n.º 29/2009)涵盖家庭暴力,包括身体、心理、性、道德、社会和经济暴力。家庭暴力被视为公诉犯罪。紧急情况下,警方、医疗机构或其他接收服务可以启动保护和转介,同时尊重隐私。接案医疗服务应为检察机关或警方准备详细医疗报告。PRM、卫生服务、检察机关、法院、MTGAS、SDSMAS、专门服务和非政府组织都可能参与。少报、污名、距离、保护能力有限和再次创伤可能使求助困难;如有即时危险,应尽快联系当地警方、医疗或保护服务。 分居和离婚可能涉及关系解除、父母责任、探视联系、抚养费、住房和财产后果。相关正式程序由司法法院(Tribunal Judicial)和检察机关办理;能否获得法律援助取决于地点和当地组织。非正式分居会增加取得抚养费、身份文件、保护和服务的难度,因此身份记录、关系文件、收入资料、照护证明和安全的联系安排都可能重要。死亡登记为强制性,通常应在48小时内于死亡地点附近或发现遗体地点附近的登记处或登记站申报。家庭成员、医院、当局或殡葬服务提供者都可能申报。逾期登记有特别程序;超过一年须提供行政理由。死亡证明有助于办理安葬、继承和社会保障事宜。各类服务的费用、交通、等待时间和办理时长因服务和地点而异。
莫桑比克的家庭生活
莫桑比克的家庭生活包括法律和非正式关系、共同照护、为人父母、经济支持以及免受伤害的保护。婚姻、união de facto(事实伴侣关系)、亲属网络和社区支持都可能影响家庭运作。出生和死亡登记、儿童保护、社会援助及安全服务的可及性,往往决定家庭成员能否证明身份、获得支持并行使权利。
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