莱索托的国家体制

《莱索托宪法》于1993年通过，之后经过修订。宪法保障言论自由、信息获取、集会、结社、通信和公平审判等权利，但允许依法且必要的限制。公共机构和法律机构使用塞索托语和英语。 莱索托有三个宪法机关：立法机关、行政机关和司法机关。议会实行两院制。国民议会有120名民选议员，包括80个选区席位和40个比例代表席位，通常任期五年。参议院有33名成员：22名当然议员为高级酋长，另有11名由国王提名。议会制定法律、审查行政行为、批准拨款、审议请愿，并通过委员会开展监督。议会书记官办公室支持行政事务、《议事录》、委员会、研究、采购和公共关系工作。 总理领导政府和内阁。内阁对两院集体负责。各部委和常务秘书负责管理公共事务组合，例如财政与发展规划、地方政府与酋长事务、法律与司法、公共服务、内政与警务、国防与国家安全，以及信息、通信、科学、技术与创新。公共服务委员会是宪法规定的人事机构；《公共服务法》则为部长领导、由常务秘书管理的纪律严明、公正的公共服务体系提供框架。 莱索托划分为10个行政区，区府所在地是获取重要公共服务的主要地点。行政区管理员与区议会体系合作。区以下的法律类别包括社区议会、区议会、城市议会、市政议会，以及经《政府公报》公告设立的市议会。高级酋长和酋长制度仍是正式的地方治理接口。权力下放是法律和政策路径，但落实及财政拨款并不均衡。官方出版物所列议会数量可能不同，若要确认准确数量，应查阅现行《政府公报》。 获取公共服务取决于服务类型、居住或公民身份、文件类别、地方管辖权、案件状态和法定要求。政府服务信息涵盖出生和死亡登记、身份证件、护照、采购、统计和公共信息。内政部负责国家身份与民事登记、移民、护照与出入境事务，以及牲畜登记。服务可能由中央部委、区办公室、地方议会或电子服务提供。各项服务的费用和办理时间不同，应查阅主管机构现行通知或服务章程。投诉可提交给主管机构、政府联络中心或监察专员。 司法机关独立运行，遵循宪法和法律。其体系包括最高上诉司法管辖权、高等法院、下级法院或治安法院、军事法院和专门法庭。官方资料同时使用“上诉法院”和“最高法院”这两个名称；若此一区别会影响判断，应以最新合并版宪法和《政府公报》文本为准。总检察长为政府提供法律意见，公诉主任负责刑事检控，司法事务组合还包括法律援助和缓刑服务。 公共资金由合并基金管理，议会通过《拨款法》授权支出。财政部负责宏观财政政策、收入、规划、预算、国库、债务与援助、内部审计及采购政策。莱索托财政年度为4月至次年3月。预算流程包括年度预算和三年中期展望，随后是执行、监测与评估、审计和议会监督。收入来自国内税收、非税收入、南部非洲关税同盟收入、赠款和借款。《采购法》适用于中央部委和机构、外交使团及地方政府，其核心原则包括竞争、诚信、透明和物有所值。若有发布，预算文件、执行公报、预算门户和公民指南会提供公共信息。 监督由议会各部委委员会、常设委员会、特别委员会及临时委员会共同承担，其中包括公共账目委员会。委员会会议通常公开，但委员会可决定闭门举行。审计长是宪法规定的最高审计机构，审计中央政府、地方政府、司法机关、委员会、议会及由公共资金支持的机构。审计可能涉及财务、合规、绩效、环境事项或涉嫌不当行为。监察专员独立调查行政失当以及涉及人权或环境的投诉，并建议补救措施。腐败与经济犯罪局调查腐败和经济犯罪、支持预防和公众教育，并可依法提起公诉。司法事务组合下也有文件记载的人权职能。 政府通过官方门户网站、新闻稿、广播、电视、社交媒体、公众听证会和议会参与渠道进行沟通。莱索托国家广播服务、莱索托新闻社和《莱索托邮报》是公共传播体系的一部分。实际可及性取决于网络连接、所在地和机构响应。经审查的框架未规定适用于所有公共机构的统一信息申请费用或办理期限。 安全职能仍受文官控制、合法性、问责和透明原则约束。国防与国家安全部制定国防和安全政策。莱索托国防军负责保护领土完整和主权，并可在合法授权下支持宪法秩序、反恐、应对内部骚乱和保障重要服务。莱索托骑警负责保护生命和财产、维持治安、预防和侦查犯罪、逮捕违法者并支持司法。国家安全局依其法定框架提供情报。莱索托惩教署负责安全且人道的羁押、改造和重新融入社会。全国紧急电话号码为112。军队和警察的职能不同，安全权力不代表任何机构可以一般性地取代另一机构。