萨摩亚生活环境事务由自然资源与环境部及其环境部门、规划与城市管理局、工程、交通与基础设施部、萨摩亚水务局、电力公司、灾害管理办公室、地区水务委员会和村庄理事会共同负责。没有一个中央办公室负责所有与生活环境有关的事项。 萨摩亚水务局通过正式供水系统为大多数居民供水。其他地区则由独立村庄供水计划和地区水务委员会提供可行的替代服务。污水管网主要集中在阿皮亚中央商务区和国家医院;其他地区常见化粪池,部分家庭使用坑式厕所。用户通常须缴费,在供水方接入点之后维护私人管道、防止堵塞和溢流、允许工作人员入户服务,并在干旱期间遵守供水配给指示。水费因供水机构和接入方式而异。卫生部水安全与质量部门监测饮用水系统、瓶装水和独立供水计划。2023—2024 年,供水机构约取水 29,187 兆升,输送约 18,168 兆升;两者之差显示未计费水量较大。 电力公司通过水力、太阳能和风力系统发电、配电和售电,并致力于实现电力生产完全使用可再生能源。新接电通常需要持证电工、申请许可、预检和缴费。基本家庭接电的流程费为 50 SAT$,较大接电为 100 SAT$;最终接电费用在检查后确定。电费须于每月 20 日前缴清;欠费可能从 21 日起导致断电。复电费用为 200 SAT$。 废弃物管理依据《2010年废弃物管理法》监管,并由自然资源与环境部提供支持。Tafaigata 垃圾填埋场处理全国大量废弃物。2023 年基准数据显示,萨摩亚每年产生约 27,057 吨废弃物,而回收和再利用率低于 3%。家庭垃圾收集覆盖约 97% 的家庭,但系统状况被评为一般至较差,预计到 2032 年填埋能力将处于危急水平。危险废物、电子废物、医疗废物和污水须分别管理。各地的收集时间表、费用和分类选项并不统一;J-PRISM 项目曾支持 Tanoale'a 的垃圾分类和回收。 规划与城市管理局依据《2006年噪声政策》和开发管制,处理噪声过大、粉尘、烟雾、通风不良、照明不足、废弃物、污水、排水和其他相关环境问题。公众可向该局城市管理部门提交投诉。相关官方信息中没有明确确立全国常规环境空气监测网络并向公众发布结果;因此,记录地方问题并通过开发管制处理空气流通、通风、烟雾和蒸气问题,是现有资料中主要的应对渠道。 绿地可及性因地点而异。环境部管理或支持国家公园、陆地和海洋保护区、Vailima 植物园及社区主导的保护活动,但萨摩亚没有统一的市政公园体系或收费标准。沿海和内陆水域、排水、侵蚀、污水和淹水是日常生活环境问题;更广泛的自然管理属于独立的自然主题,除非直接影响生活条件。 萨摩亚的预警和应急体系涵盖热带气旋、洪水、沿海淹水、海啸、地震、山体滑坡和干旱。气象部门每天发布两次预报,提供每小时或每三小时一次的观测,并运行气候预警系统。灾害管理办公室依据《2007年灾害与紧急情况管理法》,协调风险降低、应急行动、跨机构响应以及村庄或地区委员会。国家地址系统使用门牌号、街道、村庄、地区和岛屿信息;清晰可见的门牌号有助于应急服务、公用事业和当局定位房屋,地址服务免费提供门牌号给最终用户。 《2008年残障人士通行指引》涵盖为肢体、视力和听力障碍人士提供更安全的建筑物和公共空间通行条件。规划与城市管理局可将无障碍要求纳入开发审批,但执行情况取决于项目和地点。开发或土地使用活动通常须提交开发许可申请。常见材料包括场地平面图、公用设施、排水、植被、自然特征、土地所有权或租赁证明以及适用费用。习惯土地项目可能需要高级酋长、sa’o 或村庄理事会的书面同意。对环境或社会造成相关影响的项目可能须进行环境评估。重大项目或价值达到 1,000,000 SAT$ 及以上的项目可能须公开通知,并至少留出 28 天征求意见;许可委员会由 10 名成员组成,其中 5 名来自政府、5 名来自社区,通常每月召开会议。 具备气候韧性的排水、防侵蚀、海岸保护,以及可靠的供水、卫生、废弃物和公用事业服务,在实际工作中优先级较高。萨摩亚约 70% 的人口居住在距海岸一公里以内,因此更容易受到沿海洪水和其他气候影响。国家和社区项目会开展村庄协商,也可能涉及妇女团体、青年团体、非政府组织及其他社区组织。正式审批与习惯性或村庄参与可以并行,而非相互替代。
萨摩亚的生活环境
萨摩亚的生活环境涵盖住宅服务、水、卫生设施、废弃物管理、绿地、安全系统和开发管制。2021 年,98.3% 的家庭接通电力;萨摩亚水务局服务约 89% 的人口,村庄供水计划则服务大部分其余人口。沿海洪水、气旋、海啸、山体滑坡、干旱和降雨变化,使可靠的公用事业、排水和预警尤为重要。
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