贝宁的灾害风险

贝宁面临的相关灾害包括河流洪水、城市洪水和沿海洪水、山洪、干旱、极端高温、强风、风暴、海岸侵蚀、海平面上升、风暴潮、野火、工业事故、基础设施故障和人道主义紧急情况。科托努及更广泛的大科托努（Grand-Nokoué）地区因地势低洼、邻近海岸和潟湖且排水系统薄弱，尤其易受影响。莫诺省和大波波（Grand-Popo）地区的水位和洪灾问题突出；北部地区的干旱和水资源压力则影响农业和供水。贝宁海岸线约125公里，其中约65%被认为受到侵蚀影响，平均每年后退约4米。国家灾害管理服务机构在当地称为民事保护（Protection civile）。贝宁民事保护局（Agence béninoise de protection civile，ABPC）于2024年成立，由原国家民事保护局和国家消防队组成。体系覆盖国家、省、镇和地方层级，参与者包括省长、市长、村长或代表及地方平台。准备工作依据包括2023-334号法令、2024-859号法令规定的国家应急计划、市镇应急计划、风险分析、培训、演练以及地理空间和信息系统。各市镇的实际执行情况不尽相同。贝宁气象局（METEO-BENIN）发布天气、季节和海洋预警，以及专项警戒信息（CAP-Vigilance）。水务总局（Direction générale de l'eau）、国家水务研究所（Institut national de l'eau）、贝宁渔业与海洋学研究所（Institut de recherches halieutiques et océanologiques du Bénin）和民事保护局根据2026年5月的数据交换协议，正在为四个流域和多种灾害建立综合洪水预警系统。全国范围统一的短信或警报器覆盖尚未建立。公众可免费在线查看预警信息。突发紧急情况中，当地平台、市镇政府（Mairie）、省政府（Préfecture）或该局可能提供信息；现有资料并未确认有一个有可靠记录、全国通用的民众紧急电话号码。事件发生时，该局、消防人员、市镇、专业响应队伍和协调救援组织会先评估情况，再组织救援、防护措施及必要时的疏散。集合点、避难所和撤离路线依事件和受影响地点而定；尚无全国统一的公共避难所清单。任何接到离开危险区指令的人都应服从主管部门安排，不得穿越被淹道路或水道。FONCAT是国家灾害救济预算项目，但并非个人可自动领取的补偿。经认可的组织须先取得技术确认，证明事件确已发生、情况紧迫且持续时间明确，然后提交资金申请并等待批准。根据实际情况，紧急援助可能包括水、食物、垫子、药品和其他物资；援助范围和时间取决于事件和获批程序。地方平台可申请资金和人员；拒绝可能招致行政制裁和刑事起诉。没有确立普遍适用的补偿制度或永久住房保障。灾后恢复韧性计划（PNRRC-ACC）结合预防、恢复和进一步提升韧性。国家和市镇项目包括排水、海岸防护和韧性基础设施；科托努项目包括排水项目（PAPC）及涉及运河和排水的相关基础设施措施（SIRAT）。私人防护措施、救援物资、疏散或补偿没有全国统一的费用规定。预警可能针对短期天气情况或整个季节；地方平台则依其级别至少每年或每季度运作一次。