贝宁选举

贝宁选举规则主要依据2025-20号宪法性法律（Constitution Loi 2025-20）和经2024-13号法律修订的2019-43号选举法典（Code électoral Loi 2019-43）。宪法规定总统、议员（députés）和市镇议员（conseillers communaux）的任期为七年。总统终身最多可任两届。 大选（élections générales）由同时举行的议会选举和市镇选举组成，之后举行总统选举。根据宪法，第一场选举安排在1月第二个星期日，总统选举安排在4月第二个星期日；如需第二轮，则安排在5月第二个星期日。2026年，议会和市镇选举于1月11日举行，总统选举于4月12日举行，可能的第二轮原定于5月10日举行。宪法法院（Cour constitutionnelle）在EP26-002号裁决中最终宣布Kossi Mbueke Romuald Wadagni和Mariam Chabi Talata当选总统和副总统；二人于2026年5月24日就职。 通常，选民须为贝宁公民，在选举年第一轮投票日年满18岁，并保有公民权和政治权利。排除情形可能包括外国人、因犯罪被最终定罪者、正在服至少三个月监禁刑罚（无论是否另处罚金）者、缺席受审者、尚未恢复权利的破产债务人，以及被法院剥夺选举权或被选举权者。非故意犯罪通常不会导致被排除。服刑并恢复权利后，可能可以重新登记。 计算机化选民名册（Liste électorale informatisée，LEI）是唯一带照片的全国数字选民名册。人员身份识别国家局（Agence nationale d’identification des personnes，ANIP）以自然人国家登记册（Registre national des personnes physiques，RNPP）为基础编制名册；RNPP由RAVIP以及生物识别和个人数据构成。名册也包括在贝宁驻外使领馆登记的选民。登记通常取决于申请人居住在相关村庄或城市街区；公务员的正式驻地可能具有决定作用。在外交或领事代表机构登记的人员通过该渠道办理。返国人员只有此前已登记，才可投票。 变更居住地须办理转移登记，并提供身份证明和居住证明。更正、登记和删除申请应在公开展示期内向市镇登记册负责人（responsable du registre communal）提出，再转交ANIP。议会和市镇选举的临时LEI须至少在投票日前120天备妥；公开展示期至少15天。最终LEI也须展示15天。根据选举规则，每个投票站不得超过600名选民。由于机构调整，未来选举前应再次确认由哪个机构执行这些任务以及适用的截止日期。 投票日，选民姓名必须出现在主管名册上，并须出示有效身份证件。没有有效证件者可向ANIP申请NPI证明（certificat NPI）。选民只能在指定投票中心或投票站（centre de vote或poste de vote）投票，不得自由选择其他投票地点。 选举实行普遍、直接、平等和秘密投票。贝宁使用带有符号和图片的单一选票（bulletin unique）。选票按25张一组装订，每张可撕下且连续编号；不使用信封。选民出示身份证件、核实登记后自行取一张选票，标记选择、折叠选票、展示其中一折，再自行投入票箱。随后在左拇指上盖章。一般开放时间为07:00至16:00，合并选举日为07:00至17:00。关门前已在排队的人仍可投票。 残障人士可由自己选择的协助者陪同。代理投票（procuration）仅适用于法律规定的特定群体，包括不在驻地的安全部门和公职人员、有经证明的职业或家庭原因者、住院或卧床者、重度残障人士或有某些障碍者。获授权代理人必须具备投票资格，并登记在同一选民名册上。 总统选举中，候选人以总统和副总统搭档组合参选，采用两轮多数制。若没有组合在第一轮获得绝对多数，得票最高的两个组合进入第二轮。总统候选人就职时须年满40岁但未满70岁，出生时取得贝宁国籍或已取得至少十年，享有完整公民和政治权利，并具有良好品行（bonne moralité）和高度诚信（grande probité）。由宪法法院指定的三名医生须证明候选人的身心健康。候选人提交材料时须居住在贝宁。已任满两届总统者不得再次参选。 总统候选人须获得至少15%的全部议员和市长支持，且这些支持者分布在至少五分之三的立法选区。议员或市长通常只在自己的选举名单上参选，除非此前达成联合治理协议。候选人须在第一轮投票日前180天提交申请。提名保证金（cautionnement）为25,000,000 CFA；获得至少10%选票者可获退款，最迟在最终结果公布后30天内办理。 国民议会（Assemblée nationale）由24个选区（circonscriptions）的109名议员组成，其中85席为普通席，24席为女性席，每个选区一席女性席。席位根据选举商数和最高平均数法按比例分配。名单通常须在每个选区获得至少20%的有效票。计算门槛时，全国得票至少10%的政党可在议会联盟内合并计算选票。名单须在所有选区参选。候选人须在选举日前60天提交申请。每名正式候选人的保证金相当于允许竞选支出限额的5%。 2026年议会选举中，登记选民为7,834,608人，投票人数为2,878,726人，投票率为36.74%。宪法法院确认UP-R获得60席、BR获得49席；议员于2026年2月8日就职。 市镇议会通过名单直接选举。通常须达到全国10%的门槛。席位分配考虑人口、市镇选举商数和比例分配；每个区级行政区（arrondissement）至少获得一席。单席区由得票最多的名单胜出。多席区中，获得绝对多数或至少40%选票的名单取得多数席位，其余席位以最高平均数法分配。得票低于10%的名单被排除。议会中的绝对多数党任命市长和副市长。若没有绝对多数，可达成市镇治理协议（accord de gouvernance communale）；否则由议会秘密投票。区长（chefs d’arrondissement）从议员中选出。村长或街区负责人（chef de village或chef de quartier）由得票最多、具备投票资格且拥有席位的政党任命。 截至2026年，中央选举机构包括常设行政选举机构（CENA）、选举委员会、选举总局（Direction générale des élections，DGE）以及技术运营部门DGE。ANIP编制并传送LEI。CENA负责议会和总统选举的选举物资、工作人员、候选资格和临时结果；在市镇选举中负责确定最终结果。宪法法院审查总统和议会选举并公布最终结果。最高法院（Cour suprême）裁决市镇选举争议。审计法院（Cour des comptes）审查竞选财务。 自2026年起，职责分配进入重组阶段。2026年7月14日的2026-14号法律（Loi 2026-14）废除了选举法典第一编第二卷中关于CENA架构的部分。2026年7月22日的2026-456号法令（Décret 2026-456）规定了CENA资产保留和义务清算。所审阅的官方资料尚未明确指出继任选举机关。因此，每次未来选举前都须根据官方文本重新核实职责归属、LEI移交、投诉地址、选举日程、候选人截止日期和费用。 计票从投票站开始，经村庄或街区、区级行政区再到中央层级。在合并选举中，每个票箱由一名主席和两名评估员组成投票站委员会。候选人和名单可监督投票、计票和汇总。意见应记入官方记录（procès-verbal）。计票表（feuille de dépouillement）副本张贴在投票地点，并交给到场代表。三份密封选举文件须转交，运输和完成工作最迟应在次日完成。2026年选举中已记录的风险模式包括延误、缺少官方记录或签名、往票箱塞票以及图示相互矛盾。宪法法院仍认定已发现的干扰仅属局部，不影响整体选举结果。 总统选举中，候选人须在临时结果公布后五日内向宪法法院提交书面投诉。法院应在十日内裁决；若选举被撤销，须在14日内举行新一轮投票。议会选举可由候选人或相关选区登记选民在结果公布后十日内提出争议。市镇投诉须以书面形式直接或通过法院、市长、区长、省长或主管部委提交最高法院。投诉不具有停止执行效力，裁决不得再上诉。若选举被撤销，补选适用相关期限。 竞选资金上限为：市镇选举每名候选人1,500,000 CFA，议会选举每名候选人30,000,000 CFA，总统选举2,500,000,000 CFA。预算估算须至少在选举日前40天提交审计法院。最终账目须最迟在最终结果公布后60天内提交。公布后有15天异议期。超支情况可能移送检察机关。选举程序记录免费提供。