赞比亚的生活环境

2022年人口普查记录赞比亚人口为19,693,423人，其中55.3%居住在农村，44.7%居住在城市。2010至2022年间城市人口增长70%，加重了住房环境、道路、供水、卫生设施、垃圾收集、绿地和电力方面的压力。全国数据可提供有用背景，但不能代表每个社区。实际状况因省份、居住类型、收入、地方政府机构和正式服务的可及性而异。 水和卫生设施是日常生活环境的核心部分。2022年，城市安全用水覆盖率为91.9%，农村为63.0%。家庭使用公用或私人水龙头、钻孔井、受保护或未受保护的井、地表水、售水点和供应商。城市抽水马桶中，50.7%接入下水道，40.8%使用化粪池，6.9%使用坑式厕所。废弃物处理仍较少采用正规方式：全国有10.3%的家庭报告垃圾收集服务，55.7%使用坑；城市家庭中垃圾收集比例为24.6%，使用坑的比例为51.0%。地方政府机构负责一般废物管理和开发管控；ZEMA负责污染、危险废物及相关许可证。 电力供应因地区而有明显差异。2022年，城市家庭中80.2%接入电网，农村家庭为33.8%。在同时包括独立发电商、离网服务和太阳能方案的电力系统中，赞比亚电力公司（ZESCO）仍是主要购电方和供应商。2023/24年干旱减少了水力发电供应，并导致实施负荷管理。能源系统正随电力普及、太阳能服务、净计量和由能源监管委员会监管的开放接入安排而变化。烹饪能源条件也很重要：全国有49.3%的家庭收集柴火，35.8%购买木炭。 道路和公共通行条件影响日常生活，包括前往医疗机构、市场、学校、工作场所和公共服务的便利程度。道路发展局负责公共道路养护、维修和建设。赞比亚官方登记的道路网长67,671公里。2021年，城市道路网长5,597公里，其中36.72%为铺装道路；区级道路网长13,707公里，其中15.40%为铺装道路。根据2022年生活状况监测调查，94.0%的城市家庭报告可乘坐公共交通，92.7%可到达医疗机构，97.0%可到达食品市场。警察局或岗亭、网吧和脱粒厂的可及性则较不稳定。目前没有已确立的全国可靠无障碍人行道或无障碍路线地图。 ZEMA监管环境污染，并处理噪声、空气、水、废物和土地退化投诉。《2011年第12号环境管理法》禁止过度噪声；ZEMA为施工场地、工厂、机械、机动车、飞机以及工业或商业活动制定测量程序和标准。在相关情况下，可申请过度噪声许可证。噪声投诉可通过ZEMA环境投诉门户提交。赞比亚没有公开的全国住宅噪声地图。卢萨卡部分地区、铜带地区和西北省等城市及工业地区尤其需要关注空气污染。2019年卢萨卡记录的PM2.5浓度为每立方米16至58微克。工业、车辆、露天焚烧、木材燃料和野火均是有记录的污染来源。环境排放许可证可能需要环境影响评估、环境管理计划、通知居民并缴纳费用；公布的办理期限为30天，许可证有效期为三年。 绿地主要由地方政府机构、地方规划和综合发展计划（IDP）管理。赞比亚没有可靠的国家公园、开放空间或城市树冠名录。受保护地区约占国土面积的30%，但不等同于居民日常可到达的公园或绿地，因此须在当地核实。水资源由水资源开发与卫生部、商业供水公用事业单位、国家水务供应与卫生服务监管委员会（NWASCO）及水资源管理局（WARMA）管理。赞比亚设有四个流域办公室，负责卡富埃、卢安瓜、尚贝希和赞比西流域。家庭及非商业用水通常免办许可证，但每日超过10,000升的家庭用水和每日超过20,000升的农业用水须办证。家庭钻孔井申请须提交场地地图，并与化粪池、坑式厕所或污染源相距30米。通过My-WARMA申请通常须登记、提交申请并付款；决定或异议通常需30天。用水者须高效且可持续地用水。《水资源管理法》规定，贫困和弱势群体在符合法定条件时，有权获得免费且充足的家庭用水来源。 环境安全问题包括污染、危险废物、洪水、干旱和不安全基础设施。2022年生活状况监测调查关于夜间独自行走的一个项目显示，70.9%认为非常安全，18.0%认为比较安全，6.5%认为不安全，2.1%认为非常不安全，另有2.4%表示自己从不在夜间独自行走。这些数字仅供参考，因为现有微观数据未经加权，不能据以确定全国发生率。 公众可通过若干地方及环境程序参与决策。《环境管理法》规定公众参与、环境审查、听证以及复核或上诉权。ZEMA可公开环境影响评估文件，并提供投诉和反馈渠道。根据《2019年第2号地方政府法》，每个选区均设有选区发展委员会（WDC）。WDC可编制年度选区计划、监督项目、联系社区、向选区发展基金委员会提出项目和预算建议，并支持自然资源共同管理。地方政府机构在综合发展计划过程中也会举办利益相关方会议、市民大会和公众集会。居民、受影响者及其他公众可通过公告、WDC、议会和ZEMA参与。投诉程序未列明费用，而环境和排放许可证可能收费。 城市增长、气候压力和基础设施转型正改变赞比亚生活环境。《2025年国家环境政策》涉及分权治理、森林砍伐、生物多样性丧失，以及空气、土地和水污染。《2024年绿色经济与气候变化法》涵盖适应、灾害风险降低、低排放发展、保障措施和气候变化基金。干旱影响水力发电和水安全；太阳能发电、净计量、开放接入安排、《2011—2030年国家城市和城郊供水与卫生计划》以及《2019—2030年国家农村供水与卫生计划》均属于持续应对措施。进行地方评估时，应确定负责的地方政府机构、公用事业单位、流域办公室或ZEMA联系人，并核对特定地区当前的服务、项目和环境状况。