当前刑事法律框架主要由2026年1月5日颁布的第12号法令 (Decree No. 12)塑造。最高法院于1月7日传阅该法令,并于2026年5月作为第1486号《官方公报》(Official Gazette)公布。该法令包含119条,并将实施工作交由伊斯兰阿富汗酋长国 (Islamic Emirate of Afghanistan)的法院负责。2004年宪法和共和时期的法律并不能为当前实践提供可靠依据,但沿用的法律仍可能发挥作用。本分类描述的是截至2026年9月4日经研究确认的情况;在作出任何具体决定前,应再次核查相关文本及其适用情况。 刑事案件通常在一审法院、上诉法院和事实上的最高法院审理。最高法院刑事庭继续审查来自各省的案件。共和时期的专门法院和机构据报道已经解散或发生重大变化。警察和安全机构负责调查,情报总局 (General Directorate of Intelligence)也可能参与逮捕和拘留。程序、拘留审查、证据保管链、检察机关的作用以及防止被迫认罪的保障仍缺乏透明度。联合国阿富汗援助团 (UNAMA)记录了任意逮捕、拘留以及酷刑或其他虐待行为。 所涵盖的犯罪包括但不限于杀人、身体伤害、盗窃、婚外性关系、同性行为、酒精、赌博、麻醉品、公共秩序或道德相关违法行为、批评当局或其政策、伪造、商品掺假、未经授权的活动,以及麻醉品的种植、贩运和运输。第12号法令的目的之一,是将对事实上的当局及其政策的批评纳入刑事责任范围。对于具体犯罪和证据要求,达里语或普什图语原文具有权威性。 制裁方面的关键术语包括固定刑罚 (Hudud)、同态复仇或等价赔偿 (Qisas)、酌定刑罚 (Ta'zir)和血偿 (Diyah)。在杀人或严重伤害之后,Qisas可能涉及报复、经济赔偿或受害人家属的宽恕。视案件情况而定,Ta'zir可能包括劝导或警告、传唤、拘留、体罚以及毁坏财产。公开处决和鞭刑已有记录。2025年,联合国阿富汗援助团记录了至少943起司法体罚案件,其中包括5名男孩和六名女孩;第四季度至少有287起。在其第四季度报告中,联合国阿富汗援助团记录了自2021年8月15日以来的12起公开处决。 监狱管理部门负责刑事执行和矫正相关执行,也负责康复和重新融入社会。截至2025年1月底,根据现有信息,约有25500人被拘留,其中包括约1900名女性、450名随行儿童和1400名未成年人。通过联合国阿富汗援助团和联合国人权事务高级专员办事处 (OHCHR)的访问,进入监狱的机会有所改善,但这并不能证明全国各地存在统一程序。 受害人可以向警察、法院、司法部 (Ministry of Justice)的法律援助局 (Directorate of Legal Aid)、道德促进与罪恶预防部 (Ministry for the Promotion of Virtue and Prevention of Vice),或当地部落长老会 (jirgas)和协商委员会 (shuras)求助。警察、法院、司法机关或社区代表也会在针对妇女的暴力案件和严重案件中进行调解。调解不能替代可靠的刑事问责,在性别暴力案件中尤其可能造成压力。妇女获得正式争议解决机构服务的机会明显低于男性;2025年底的咨询显示,女性为14%,男性为53%。非正式程序主要由男性控制,并不安全,也不适合每一名受影响的人。 司法部的法律援助局可能为无力负担费用的嫌疑人、被告和受害人提供免费咨询或代理。申请人需要提出申请并接受经济状况评估;热线号码为188。实际可获得性因地区而异,在法律援助领域工作的女性顾问或律师面临重大限制。没有可靠的全国性平均费用或程序持续时间数据。 对于儿童,沿用的2017年刑法典规定,刑事责任最低年龄为12岁,并提供特殊程序保障和替代措施。目前这些规则是否得到一致执行并不清楚。少年法院似乎已经被撤销或缩减,但少年矫正和康复中心仍有记录。将未成年人同成年人分开、进行年龄评估以及保障儿童友好的程序权利,并非在所有地方都能可靠实现。 交通刑法以《交通法》(Traffic Law)为基础,涉及许可证、驾驶执照、交通警察、客运和货运、赔偿、保险、费用及处罚等事项。责任由交通局或交通警察承担。当前处罚表、上诉程序以及各省的实践尚未得到可靠公布。民事损害赔偿请求并不完全属于刑事程序范围。 关于网络犯罪,通过通信部可以查阅的刑法典第851至879条规定了未经授权访问、修改系统或数据、恶意软件、电子伪造和欺诈、网络盗窃、被禁止的信息技术、网络恐怖主义、间谍、色情内容以及非法SIM卡等事项。对于若干犯罪,规定了中期监禁或60000至300000 AFN的罚款;对于色情内容,规定的处罚最高可达两年监禁或60000至120000 AFN。第12号法令之后这些规定是否仍然有效,尚未得到结论性确认。阿富汗是《公民权利和政治权利国际公约》《禁止酷刑公约》《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》的缔约国;国际报告认为,第12号法令和体罚与这些人权义务不相容。
刑法在阿富汗
阿富汗刑法规范刑事犯罪、个人责任、调查、法院程序、制裁以及嫌疑人、被定罪者和受害人的权利。当前实践结合了伊斯兰教法和哈乃斐派解释、法令、《官方公报》中公布的规则以及仍在使用的旧法律。法律适用因地区而异,许多程序仍难以理解。
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