企业可以组织为个人独资经营、合伙企业、有限责任公司或公司。工业和商业部(Ministry of Industry and Commerce (MoIC))下属的阿富汗中央商业登记与知识产权机构(Afghanistan Central Business Registry and Intellectual Property (ACBR-IP))为这些形式提供登记程序,但登记不会自动提供开展活动所需的每一项许可证。经营者应当分别向负责机关核实贸易、行业、市政、技术、环境、进口或出口许可。各省和市的执行方式可能不同,目前尚未核实阿富汗存在适用于每一种企业类型、完全统一的全国一站式流程。 开始经营前,应评估活动性质、所有权、地点、资本、目标市场和主要风险。ACBR-IP的流程页面说明,申请可能涉及总负责人和副负责人的身份证明文件、两套彩色照片以及公司章程;个人独资经营或当前的申请路径可能要求不同文件。在提交申请前,应向MoIC或ACBR-IP确认当前表格、费用、文件和办理时间。该流程页面还说明了转介信、缴费、在《官方公报》(Official Gazette)上刊登以及向税务机关转移数据等步骤。所有权、执行管理、地点或初始资本等重大变化可能需要更新登记信息。 阿富汗税务局(Afghanistan Revenue Department (ARD))负责税务识别、税表、税务日历、记录保存、税务争议和电子服务。法人实体的税务识别号(tax identification number (TIN))据称通过税务识别号发放办公室或ACBR-IP以及ARD总部发放。税务处理取决于法律形式、营业额、活动性质、进口、收入来源和ARD当前制度。世界银行2025年4月的《阿富汗发展更新》报告称,在其分析的情形中,企业所得税为20%,进口商固定税为进口额的2%至3%,并取代所得税;这些数字不应自动适用于每一家企业。应保存发票、账簿、申报表、工资和承包商记录、海关文件以及付款凭证。 企业通常通过留存收益、家庭或社区资金、供应商赊账、现金、哈瓦拉非正式汇兑网络(hawala)、小额信贷机构或银行为经营融资。阿富汗银行(Da Afghanistan Bank (DAB))监管银行、外汇交易商、货币服务提供商、电子货币机构、支付机构和小额信贷机构。对许多中小企业而言,正式融资仍然有限,抵押物、客户审查、制裁筛查、外汇获取、代理行服务、流动性、转账费用和欺诈都可能影响融资可得性。持牌提供商并不等同于非正式放款人。阿富汗工商与投资商会(Afghanistan Chamber of Commerce and Investment (ACCI))代表私营部门利益,并支持网络建设以及贸易或投资联系;它不签发营业许可证。 女性拥有的企业可能面临仅靠正式所有权无法消除的实际障碍。联合国开发计划署2024年一项调查3100名女性的研究报告称,41%的人负债,73%的人没有男性家庭成员陪同就无法到达本地市场,80%的人依靠企业收入作为主要收入来源。获取机会因省份、行业、出行惯例、工作场所条件、银行服务和市场而异。阿富汗妇女工商会(Afghanistan Women Chamber of Commerce and Industry (AWCCI))代表女性企业家,并向符合条件的企业提供会员资格和支持,但它不是国家许可机关。联合国开发计划署的融资渠道项目据报实施期为2024年5月至2027年12月,包括性别响应型信用担保、女性企业基金、伊斯兰金融、数字钱包和市场联系。报告中的项目数据,包括获得融资的11053家微型、小型和中型企业以及约30 million美元的私人贷款,描述的是项目活动,并不自动产生获得信贷、赠款或许可证的权利。 经营企业还需要书面的所有权、合伙人、供应商、客户、租赁和信贷协议,可靠的签名和现金控制,库存记录,许可证续期,以及数据和通信备份。电力、互联网、交通和支付中断可能扰乱经营。安全状况、不断变化或非正式的执法、腐败或勒索、盗窃、薄弱的合同或破产程序、需求冲击、货币和流动性冲击、跨境银行限制、制裁以及反洗钱风险,都需要进行本地审查。就业和劳动法问题主要属于就业和劳动法主题,但工资和承包商文件仍然是企业记录的一部分。 出售企业、变更所有权、将企业转让给继任者、迁址或合并,可能触发ACBR-IP更新以及新的许可或税务核查。关闭企业需要与MoIC或ACBR-IP、ARD以及相关许可证或行业主管机关协调。ARD的一份通知提到,在提交所需文件后,初步税务清算期限为21天;这不是完成所有关闭事项的一般期限。在注销前,应结清税款、债权人、员工相关义务、租赁、海关事项和许可证。目前尚未核实存在统一且现行的全国破产或债务解除程序,因此适合进行本地法律和税务审查。登记、许可证、税务、公证、翻译、场所、交通、银行和合规的费用与时间,会因活动、所有权和省份而异,应在采取行动前确认。
商业活动在阿富汗
阿富汗的创业活动包括筹备、创办、经营、发展、转让和关闭个体经营活动或持续性的经济组织。虽然存在正式登记制度,但许可证、融资和市场的获取仍然分散,许多活动以非正式方式开展,地点可能在家中,或依靠家庭和社区网络。登记、行业许可、税务义务、融资、安全和支付风险取决于活动性质、所有权、地点和目标市场。
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