移动通信是阿富汗最主要的实际通信渠道。阿富汗无线运营商(Afghan Wireless (AWCC))、Roshan运营商(Roshan)、Etisalat运营商(Etisalat)、ATOMA运营商(ATOMA)和Salaam/阿富汗电信运营商(Salaam/Afghan Telecom)提供2G、3G和4G服务,但全国各地的覆盖和质量并不一致。阿富汗电信监管局(Afghanistan Telecom Regulatory Authority (ATRA))现有仪表板列出30.4百万活跃连接、17百万互联网用户、9738座通信塔、9748公里光纤和231000条固定线路连接;该仪表板没有显示这些数字的日期。与移动接入相比,固定线路接入的实际意义小得多。光纤、4G、卫星容量和VSAT在特定地点可能有用,但其可用性取决于基础设施,不能视为全国性的服务保障。 SIM卡必须登记。客户应通过授权运营商门店或销售点获取SIM卡,因为2024年的系统将电信销售与国民身份系统及电子国民身份证(e-Tazkera)关联。街头销售未登记SIM卡是不允许的。与SIM卡关联的身份信息会带来隐私和安全风险,尤其是在手机中存有敏感联系人、消息或文件时。联合国阿富汗援助团(UNAMA)记录的报告描述了部分检查站进行智能手机检查的情况,包括删除通信应用程序或内容,以及在某些情况下没收手机。这些报告并不能证明每个省份都实行同样的做法,因此敏感通信应根据当地安全状况进行调整。 价格取决于运营商、套餐和服务类型。通信与信息技术相关机构(MCIT)自2025年1月1日起下调了通话、互联网和短信的标价,但不同运营商和套餐没有统一的最终用户价格。ATRA将透明资费、合理价格以及防止未经授权的增值服务或套餐激活视为消费者关切事项。客户对意外收费提出异议时,应保留激活消息、套餐详情和付款记录。通常的投诉顺序是先联系运营商客服;如果运营商未解决问题,再联系ATRA。 阿富汗邮政(Afghan Post)提供国内和国际信件、包裹、航空包裹、平邮、挂号邮件、EMS、邮政信箱、邮政编码、邮件追踪和护照追踪服务。邮政网络据称有463个邮局,其中每个省都有一个中央邮局,喀布尔有一个中央邮局以及25个城市邮局。在所述服务安排下,挂号邮件不会投递到实体地址;阿富汗邮政会发送通知,收件人凭身份证明和签名到网点领取。对于寄入的EMS,所述服务提供商信息给出的到达时间为零至五个工作日,投递两次,并在投递尝试后保存15天。价格取决于邮政费率和邮件物品,因此不能假定一个统一的普通价格。 政府通信混合使用网站、电子邮件、电话、在线表格、短信、USSD和当面联系。MCIT运营或链接包括护照追踪服务(Passport Tracker)、Asan Wazifa服务(Asan Wazifa)和移动工资支付服务(Mobile Salary Payment)等服务。其列出的联系方式是+93(0)20 210 4224,所述办公时间为周六至周三08:30至15:00,周四至13:00结束。ATRA列出的电话是+93(0)20 210 1130,阿富汗邮政监管局(Afghanistan Postal Regulatory Authority (APRA))列出的电话是+93(0)20 210 6012。网络或电力中断期间,数字门户可能无法继续访问,因此电话、纸质记录或亲自到办公室联系可能是必要的。 一些专业渠道用于紧急或公共利益事务。喀布尔救护车服务(Kabul Ambulance)可拨打102,被列为免费且全天24小时提供服务。警方信息中心(Police Information Center)使用119,被列为全天24小时提供服务。阿富汗邮政列出199作为呼叫中心电话。阿富汗Awaaz保密人道主义反馈服务(Awaaz Afghanistan)使用410提供保密的人道主义反馈;该服务免费,每周七天运营,支持达里语、普什图语、乌尔都语和英语。尤其在网络中断期间,仍应在当地核实这些服务是否可用。 数字通信包括移动数据、USSD、短信、电子邮件、在线表格、WhatsApp或其他消息渠道,以及通过网站或社交媒体发布公告。USSD和增值服务可以支持套餐管理和付款,但数字渠道不会永久取代语音通话、邮政服务或当面联系。2025年9月29日至10月1日,一次持续近48小时的全国性互联网和电信中断,扰乱了家庭、商业、银行、医疗、人道主义和政府通信。因此,保留多个可用渠道是一项实际保障。 性别、收入、识字水平和设备拥有情况也会影响接入。联合国妇女署性别指数报告称,2022年男性互联网接入率为25%,女性为6%;女性在城市的接入率为9%,在农村地区为2%。2024年,据报告有60%的女性拥有手机;在没有自己手机的女性中,89%可以使用其他家庭成员的设备。共享设备可以提供联系渠道,但会降低隐私和独立控制能力。报告还描述了影响女性购买SIM卡或智能手机、在公共场合使用智能手机以及女性发声或媒体通信的地区性限制。 没有可靠证据证明阿富汗全国存在正式的TTY、转接服务或同等的信息与通信无障碍系统。语音热线、短信、USSD、书面邮政、网点访问、投诉箱以及女性或男性热线工作人员可以提供实际替代方式,但针对残障人士的覆盖范围仍不明确。事实上的行政当局下,通信系统和负责机构可能发生变化,因此在依赖某个时间敏感的电话号码、门户、办公流程或服务条件之前,应先进行核实。
通信服务在阿富汗
阿富汗的通信主要依靠移动语音通话、短信和移动数据,并辅以邮政服务、在线门户、热线和当面办理。不同省份、城乡、性别、识字水平、设备拥有情况以及安全或网络条件,会显著影响通信接入和可靠性。登记的SIM卡和多个备用渠道可以减轻服务中断、覆盖有限和接入受限的影响。
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