灾害风险在阿富汗

阿富汗最常见的灾害包括洪水和山洪、地震、干旱、山体滑坡、雪崩、极端高温和低温、大雪或强降雨、雷暴、沙尘和强风。城市或工作场所发生的火灾也可能危及许多人和关键设施。兴都库什山脉以及东部和东北部地区的地震风险尤其高。河流、陡峭的集水区和偏远的山间通道增加了这些地区发生洪水、山体滑坡和雪崩的风险。干旱给农业、牧场和供水带来特别大的压力。 阿富汗国家灾害管理局（Afghanistan National Disaster Management Authority，ANDMA）在国家和省级层面协调灾害管理。其任务包括灾害风险地图、公众意识、防灾建设和加强地方社区。全国34个省共记录了4,970个脆弱地点。在1403财政年度，即2024年至2025年期间，计划实施18个预防性项目，其中六个已经完成。这些项目包括挡土墙、石笼、蓄水池、排水渠、涵洞，以及桥梁和道路相关措施。 阿富汗气象局（Afghanistan Meteorological Department，AMD）发布有关降雨、雷暴、山洪、风和沙尘的预警。信息通过互联网、广播、电视和社交媒体传播，但并不能可靠地覆盖所有偏远农村地区。截至2026年12月的一项联合项目正在改善洪水预报、干旱监测、数字天气和灾害数据以及基于影响的预警。家庭应遵循当地预警，避开河岸和泄洪道，并提前决定在交通或通信线路中断时如何保持联系。 事件发生时，居民或地方当局会报告情况。ANDMA及省级办公室协调搜救、伤员转运、快速损害和需求评估、受灾人员登记以及援助动员。阿富汗红新月会（Afghan Red Crescent Society）、红十字国际委员会（International Committee of the Red Cross）和其他援助组织在救援、医疗转介、供水援助和清理受阻道路方面发挥实际作用。省级委员会和地方当局可以针对具体事件下令疏散。现有信息没有记录阿富汗全国统一的、以112为模式的平民紧急电话号码、统一的疏散地图系统或全国性的标准化应急避难所网络。偏远地区经常面临道路受阻、医疗服务有限、天气问题和通信受限；只有在交通条件和安全形势允许的地方，才可能进行空运。 援助可以通过向ANDMA或省长提出正式申请获得，也可以通过人道主义组织及其合作伙伴获得。审查后，可能会提供直接物资援助、物资发放或预防性项目。人道主义组织根据评估出的需求和可用资源提供现金、食品、住所和供水援助。对于联合国难民署（UNHCR）的住所援助，相关因素包括紧急需求，以及土地所有权证明、获得当地批准的市政或公共地点、使用权，或明显的建筑损坏。联合国难民署不负责食品援助；根据具体情况，食品援助由世界粮食计划署（World Food Programme）负责。尚未确认存在普遍自动获得现金或援助的权利。受灾人员可以请求评估，但能否获得援助及其范围取决于评估结果、资源、捐助方资金以及主管当局的决定。 紧急援助会尽快开始，但可能因安全、天气、道路和资源不足而延迟。援助服务通常持续数天至数周，而重建需要数月或数年。初步援助之后，会进行损害和损失评估，并采取住房、供水和卫生、农业、牲畜、灌溉、生计、交通、能源和公共设施方面的措施。挡土墙和更具抗灾能力的住所可以减轻未来事件的影响。资金仍是主要限制因素：针对2025年东部地震后计划的2025年9月至12月预算为US$139.6 million，认定有需要的人数为498,800人。2025年人道主义应对计划需要US$2.42 billion，但截至报告时仅收到US$912.9 million。 现有损害数据显示了风险规模。据世界银行称，自1980年以来，自然灾害已影响九百万人，并造成超过20,000人死亡。2024年洪水影响了32个省的超过119,160人，损坏或摧毁了超过6,800所房屋，并造成至少225人死亡。2025年8月31日东部发生6.0级地震，造成超过2,200人死亡、3,600人受伤，约6,800所房屋被摧毁。如需最新信息，请查看AMD公共预警页面、地方当局和ANDMA省级办公室。ANDMA列出的中央联系方式为+93 (0) 0202527375和info@andma.gov.af。