马达加斯加的灾害

马达加斯加的主要灾害风险是气旋和热带风暴、强降雨、河流洪水和长期干旱。东部、东北部和北部海岸的气旋暴露风险尤其高；南部大区和西南部则长期受干旱影响。洪水和山体滑坡也会影响中央高地及城市地区。风暴潮、沿海巨浪和灌木丛火灾同样值得关注。蝗灾、海啸、地震、海上或航空事故、海洋污染及工业或采矿事故发生范围较局部或较偶发。疫情和卫生紧急事件主要归卫生服务体系负责，环境破坏归自然保护体系负责，故意暴力或违法行为则归犯罪服务体系负责。 马达加斯加依据国家GRC框架建立了正式的灾害管理体系。GRC指 Gestion des Risques et des Catastrophes，即灾害风险管理；RRC指 Réduction des Risques de Catastrophe，即减少灾害风险。CNGRC负责国家层面的战略协调。BNGRC负责业务协调、准备、紧急救援、人道响应和恢复。CPGU为总理府提供技术支持，国家紧急行动协调中心（Centre National de Coordination des Opérations d’Urgence，CNCOU）负责协调应急行动。马达加斯加气象局和气象总局监测灾害、发布预报和预警。内政部、区域和区级当局、省长办公室、市镇和Fokontany负责启动地方措施、报告情况并落实指示。 2015-031号法律于2016年2月12日颁布，将灾害风险管理列为国家和地方分权行政区（Collectivités Territoriales Décentralisées）的责任。国家和地方应急预案必须纳入预警安排。地方国家代表负责启动地方警报和应急计划。公共预算、国家应急基金、特别拨款、捐款和合作机制为体系提供支持，但已审阅资料并未确认个人享有普遍赔偿权。 气旋预警分为多个级别。当威胁受到监测时，绿色警报（Alerte Verte）可能提前约两至五天发布。黄色警报（Alerte Jaune）通常表示威胁将在24至48小时内出现。红色警报（Alerte Rouge）表示危险迫在眉睫或已发生，通常在影响到来前约12小时发布。蓝色警报（Alerte Bleue）用于气旋过后，但不自动意味着所有危险都已结束。马达加斯加气象局也可能针对强降雨、强风、巨浪或洪水发布气象警戒。不同灾害的预警提前时间各异，威胁公告可能很短，甚至没有发布。 家庭应通过广播、电视和地方当局关注官方公告，备好水、食物、照明、药品和证件，加固门窗，保护牲畜和独木舟，停止海上活动，并在接到指示时离开暴露海岸附近的住所。红色警报期间，应待在安全建筑内，避免不必要的移动，遵循地方指示，并在适当情况下断开电源。警报解除后，应远离受损建筑、树木、电线和水位上涨的河道，并保持救援队通道畅通。 BNGRC、CNCOU、地方当局和非政府组织、联合国机构及红十字会等合作伙伴协调评估、紧急援助、安置点、食物、非食品物资、物流和恢复工作。能否获得援助取决于当地损毁、需求和交通条件。疏散点和安置服务由地方启动；已审阅证据未确定全国统一的安置点清单或标准住宿补助。BNGRC免费号码930全天24小时运行，用于紧急信息、经核实的社区投诉，以及报告气旋、洪水、干旱、山体滑坡和其他潜在危险。拨打034 05 480 68或034 05 480 69需付费。930应仅用于真实紧急情况，不应用于一般或虚假报告。 恢复通常依次经历损失和需求评估、紧急援助、早期恢复、重建和有韧性的重建。气旋、洪水和山体滑坡可能损坏道路、桥梁、排水系统、港口、机场和公用设施。马达加斯加交通网络冗余有限，在某些模拟条件下，网络中不到20%的连接失效就可能造成约80%的功能损失。世界银行项目曾支持RN6和RN5a上的桥梁、备用模块化桥梁，以及为气旋损坏的RN4、RN6和马哈赞加港提供的紧急资金。这些项目支持基础设施恢复，并不会自动产生个人福利。世界银行记录称，过去20年发生过35次气旋、8次洪水和5次严重干旱；这些数据和每年超过USD 100 million的模拟损失是指示性风险估计，不是当前损失统计。