实际生活中的主要阶段和处境包括童年、青春期和青年期、成年和工作生活、家庭责任、老年、残障或照护依赖、重大转变和危机。这些类别会相互交叠:年轻人可能离开学校去工作,成年人可能转为自雇,家庭可能在气旋后需要支持,老年人也可能主要依靠家人或社区照护。 未满18岁的儿童由父母和大家庭提供保护;如果家庭照护失效,或儿童遭遇暴力、剥削或忽视,公共部门会介入。出生登记在出生地所属市镇办理。如果在出生后12个月内完成登记,登记和第一份出生证明免费;之后补发的证明可能收取地方费用。办理入学和其他行政手续通常需要出生证明。儿童可以联系儿童法官(Juge des Enfants),并且必须报告虐待行为。法院命令的临时安置通常为期三个月,可以延长,最长可达两年。 各地区的教育和青年转衔机会并不均衡。学校路径通常为学前教育、小学、初中和高中,也可选择技术或职业教育。2023年教育方向法(Education Orientation Law 2023)规定,从学前教育到初中第一阶段实行义务教育。所引国家数据表明,学前教育参与率约为15%,小学完成率约为56%,升入初中的比例约为27%。青年项目可能提供继续培训、职业资格学徒制、文凭或资格路径、既有经验认定(VAE)、自雇或创业支持。YouthConnekt 提供数字渠道,帮助查找就业、培训、学习和支持信息;青年与体育部的地区服务部门负责社会经济再融入。项目年龄限制、地点和当期招募决定能否参与;没有任何项目自动保证获得培训或就业。 最低工作年龄为15岁。不过,据报告,5至17岁儿童中约47%在工作,其中约32%从事危险工作。辍学、过早就业、过早结婚或生育、距离遥远和地区资源短缺,都可能使从教育转向工作的过程变得困难。成年人可能是雇员、农民、自雇者或创业者。技术培训、职业资格、VAE 和再融入项目可以帮助转换职业,但正式服务资格和社会保障因身份和缴费记录而异。 CNaPS 是为符合条件的私营部门雇员提供社会保险的机构,由雇主负责为受保员工办理登记。雇主对受保员工负有申报和缴费义务。因此,CNaPS 福利并不为每一位成年人提供普遍收入保障。受保员工的产假为14周;在孩子满15个月之前,每天可能适用一小时哺乳假。材料齐全时,CNaPS 家庭福利会在15个工作日内处理,退休申请则在90个工作日内处理;这项服务本身不收费。 婚姻是受法律规范的人生转变,所有性别的法定结婚年龄均为18岁。未满18岁结婚需要正当理由、法院许可,以及父母和未成年本人同意。婚姻必须登记。为人父母会产生亲权和照护义务;如果儿童处于危险之中,公共部门可能介入。登记证明和地方行政费用可能影响这些手续的实际办理。 老年支持体系分散。CNaPS 老年养老金通常要求申请人年满60岁、停止工作、至少参保15年,并在最近10年内缴满28个季度。缴满60个职业生涯季度后,可能适用比例养老金。这些规定属于缴费型体系,并未设立普遍的非缴费型养老金。因此,缺乏正式保障的人仍主要依靠家庭和社区,各地和不同社会群体之间差异很大。 残障或照护依赖者主要由家庭和社区照护,公共支持和项目支持则较为分散。马达加斯加依据97-044号法律保障平等、不歧视和特别措施权利,但所引证据未显示全国已有统一的需求评估、个人援助、普遍长期照护或普遍照护津贴体系。现金转移和其他支持的资格取决于具体项目、目标群体和地区。2015年约77%的受访者认为社区服务和基础设施不便使用;所引 INSTAT 和联合国儿童基金会数据报告称,残障儿童中只有约十分之一进入学校体系。 危机可能同时中断证件、教育、工作、收入和照护。马达加斯加面临气旋、洪水、干旱以及健康或经济冲击。国家灾害与风险管理局(BNGRC)在内政部体系下协调灾害风险管理和紧急响应;发展干预基金会(FID)以及负责社会保障的部门则实施生产性安全网、人力发展转移、冲击响应和基础设施修复。Vatsin’Ankohonana、Fiavota 和 Asa Avotra Mirindra 等项目依据家庭、地区或灾害冲击情况进行筛选。危机救助并非一般性权利;能否获得支持可能取决于当地登记或项目注册。所引证据显示,全国社会保障覆盖总人口约6%、贫困人口约10%,应对冲击的能力有限。 实际评估应从个人年龄、法律身份、家庭和照护状况、所在地、民事身份文件、学习或工作经历、残障或依赖情况,以及是否受到危机影响开始。具体负责的市镇、学校服务部门、法院、劳动或社会保障机构可能各不相同;覆盖人生所有阶段的国家服务并不存在,也不能取代这些分散的办理路径。
马达加斯加的人生阶段
在马达加斯加,人生阶段受到年龄、家庭责任、教育、工作、残障、照护依赖和重大危机的影响。该国没有覆盖人生各阶段的单一服务;市镇、学校、社会保障机构、雇主、法院和社区网络分别提供不同形式的支持。能否获得支持往往取决于民事身份文件、所在地、收入、项目规则和当地服务是否可用。
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