《劳动法典》(Code du Travail)通常适用于马里的私营部门雇主,不因企业规模较小而排除适用。法典不适用于公务员、法官或武装部队。公共合同员工和公共行政机构(EPA)是否受法典涵盖,可能需要单独核实。地区管辖通常按实际工作地点确定,由相应地区劳动局或次地区劳动服务机构(Direction régionale或Service subrégional du Travail)及劳动监察员(Inspecteur du Travail)负责。 雇主须从开始营业时起向INPS登记,并在招聘时为每名员工登记。雇主应取得雇主编号并保存雇佣登记单(bulletins d'embauche)。每个经营场所通常须保存一份雇主登记册(registre d'employeur),分为三个部分,记录人员、合同,以及工作、报酬和休假。登记册可载有就业详情、入职和离职、NINA、INPS编号、国籍、类别、工资、休假及外籍员工许可等信息。雇主通常须为每个经营场所分别保存登记册。员工少于10人且多个经营场所彼此相距不超过20公里的雇主,可以共用一册。登记册可供官方签证、通知、提醒和检查记录使用。 招聘可使用公共就业服务机构ANPE;该机构收集职位空缺、匹配求职者、提供指导,并支持入职前准备和就业融入。直接招聘广告、企业内部人力资源招聘和当地招聘机构也是有记录的途径。没有证据表明ANPE是唯一允许的招聘渠道。家庭劳动力、个体经营和直接招聘在非正规经济中很常见,但如《劳动法典》适用,非正规形式本身不会自动免除正式义务。 固定期限合同(CDD)必须采用书面形式。通常最长为两年,且一般最多续签两次。CDD通常不得用于填补永久重复出现的常规职位。期限超过三个月的合同必须在工作开始前提交劳动监察员。第2024-4363号法令列明若干例外行业,包括建筑和公共工程、人道主义工作、社会与卫生服务、视听工作、调查,以及矿产勘探或设施建设。试用期须以书面形式订立,最长可达六个月。学徒安排中,ANPE会在培训后检查成果,雇主须按培训津贴的2%缴纳社会费用。 雇用外国员工须向国家劳动局(Direction nationale du Travail)申请工作许可。雇主提交申请时须附200 FCFA印花、四份合同、体检、两张照片、合法居留证明,以及说明雇佣需要和员工资格的书面理由。雇主须解释为何本国招聘或资格无法满足需要。CDD许可费用记录为:报酬低于100,000 FCFA时30%;100,001至500,000 FCFA时35%;500,001至1,000,000 FCFA时40%;高于1,000,000 FCFA时45%;提交申请时应核实确切收费标准。CDI无固定期限合同的费用为一个半月税前工资。未经许可就业可能导致五倍于正常金额的费用。续期应至少在到期前一个月申请。通常答复期为15天,最长可延至一个月。许可最长可达两年,包括永久居留前两年内的续期,并且仅适用于一名雇主。雇主还须在12月31日前提交外籍员工年度名单。 雇主的核心义务包括提供劳动合同、支付工资、保存记录、遵守工时和休假规定、在适用时执行内部规章和集体协议,并平等对待员工。禁止基于种族、肤色、性别、宗教、政治观点、国籍、社会出身、残疾或艾滋病毒/艾滋病状况进行歧视。员工也受到保护,不得因怀孕或产假、工伤或疾病、工会活动而被解雇。产假为14周。解雇信须采用书面形式并说明理由。除非集体规则另有规定,通知期为:按日或按周领薪员工8天,按月领薪员工1个月,主管人员2个月,干部或高级管理人员3个月。 INPS要求雇主负责缴纳社会费用。雇主从工资中代扣员工部分,并与雇主部分一并缴纳。雇主缴费率为家庭福利8%、退休金3.4%、伤残和死亡2%、AMO 3.5%、工伤与职业病保障(ATMP)1%至4%、ANPE税1%,雇主合计缴费率为18.9%至21.9%。员工退休金缴费率为3.6%,AMO为3.06%,合计6.66%。因此合并费率为25.56%至28.56%;零星工人的记录总费率为26.56%。缴费计算没有上限,并包括实物福利和补偿金,但不包括费用报销。申报和缴费须在每月15日前完成:员工超过9人的雇主按月办理,员工少于10人的雇主按季度办理。员工超过100人的雇主还可能须在1月提交年度报表。INPS网页列出的SMIG(最低跨行业保障工资)为28,460 FCFA;工资处理前应核实当前金额。CANAM负责管理强制医疗保险AMO。 管理工作包括人员规划、工资和休假管理、培训、内部规章、绩效管理和组织监督。大型雇主更可能设有正式人力资源职能;小型企业通常由业主或家庭成员管理。CNPM代表雇主,并支持雇主培训、集体谈判和社会对话。员工代表形式可以包括工会、工会委员会(comité syndical)、员工代表(délégués du personnel)及健康与安全委员会(comité d'hygiène et de sécurité)。员工代表可以提出个人和集体申诉、监督协议、工资和安全,并联系劳动监察员。解雇受保护的员工代表须取得监察员授权;答复期限为15天,若需要专家审查则最长30天。违反规定可能导致解雇无效并恢复职位。UNTM和CSTM是三方体系中的员工组织。新闻、建筑、安保、食品、医疗和天主教教育等行业存在行业协议。 每家公司或经营场所须根据工作性质提供医疗或卫生服务。雇主负责卫生与安全。存在紧迫危险时,劳动监察员可以发出书面正式整改通知(mise en demeure),并可下令停工。雇主须在48小时内报告工伤事故或职业病。工业企业达到50名员工时须设健康与安全委员会;其他行业达到100名员工时须设委员会。若风险足以构成理由,监察员也可要求低于门槛的企业设立委员会。 个人劳动争议可以从内部协商进入劳动监察员主持的调解,之后再提交劳动法院(Tribunal du Travail)。集体争议通常经协商和调解处理;在适用程序允许时可以仲裁。雇主应保存登记册、书面申诉、通知和会议记录(procès-verbaux),以记录已采取的步骤。费用取决于咨询和诉讼情况;不存在适用于每起争议的统一固定费用。 员工拒绝重大合同变更后所发生的终止,可能归因于雇主并触发解雇程序。经济性裁员前,雇主应考察减少工时或班次、兼职、临时技术性或经济性停工、调岗,或调整奖金和福利等替代方案。如双方达成一致,应将安排记录在提交给劳动监察员的协议(protocole)中;如未达成一致,应立即将会议记录(procès-verbal)提交监察员。经济性裁员时,先考虑自愿离职,再考虑职业能力和家庭责任;条件相同的员工中,应留用年长员工,并根据适用规则考虑与资历相关的家庭津贴。须咨询员工代表、在8天内召开会议,并由监察员在15天内审查措施。被裁员工享有两年的优先再雇用权。 临时技术性或经济性停工由雇主发起,须先咨询员工代表或工会委员会,并提前通知地区劳动局局长。通常不得超过三个月;严重公共卫生危机可将总期限延至六个月。停工期间,雇主通常不得新招聘,也不得要求留任员工加班,但不受影响的部门不受招聘限制。停工期间计入工龄。若雇主在获准期限后终止合同,或员工拒绝所述条件,由此产生的违约可能归因于雇主。
在马里的雇主责任
在马里,雇主组织工作、招聘和支付员工工资、保存就业记录,并保障工作场所的健康与安全。正式雇主须向INPS登记,并遵守《劳动法典》(Code du Travail)关于合同、休假、社会缴费、平等待遇、员工代表和终止雇佣关系的规定。INSTAT的一项2023年指标记录非正规就业占99.6%、正规就业占0.4%;该数据描述的是就业背景,不是雇主比例,也不免除正式义务。
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