Convivência cotidiana no Afeganistão

O Afeganistão não possui um único sistema nacional civil ou de vizinhança para administrar a convivência cotidiana. Órgãos provinciais e distritais, anciãos locais, estudiosos religiosos, conselhos de ulemas (Ulema shuras) e grupos informais de representantes comunitários atuam ao lado das autoridades de facto formais. Os Conselhos de Desenvolvimento Comunitário (Community Development Councils), conhecidos como CDCs, foram dissolvidos como organizações comunitárias formais em 2024; funções comparáveis podem continuar sendo desempenhadas por grupos informais, mas esses grupos não têm autoridade pública independente. O acesso prático ao apoio depende do local, da instituição envolvida e da pessoa que busca ajuda. Mulheres, pessoas deslocadas internamente, pessoas retornadas, minorias, jovens, pessoas com deficiência e famílias vulneráveis enfrentam barreiras adicionais. Programas que abrangem toda a comunidade podem incluir comunidades anfitriãs e pessoas retornadas em proteção, documentação, serviços sociais, infraestrutura comunitária e participação, mas não criam um direito geral válido em todo o país. A Lei sobre a Propagação da Virtude e Prevenção do Vício (Law on the Propagation of Virtue and Prevention of Vice), geralmente chamada de lei PVPV, é aplicada por meio de comitês provinciais em 28 das 34 províncias. Cerca de 3.300 inspetores têm amplos poderes discricionários, incluindo detenção e confisco. A aplicação afeta a circulação em público, as roupas, a separação por gênero e o acesso a lugares públicos. As mulheres enfrentam regras relativas ao hijab, incluindo a cobertura do rosto fora de casa, exigências de acompanhante masculino (mahram) para viagens e transporte público e restrições a espaços públicos. Os homens podem enfrentar regras relativas a barbas, penteados e participação em orações comunitárias. A aplicação varia conforme a província e o distrito; casos documentados em Herat em 2026 incluíram verificações de chador e detenções. Conflitos cotidianos podem envolver relações familiares, terra ou água. Anciãos, estudiosos religiosos e autoridades de facto costumam mediar esses conflitos, enquanto tribunais e órgãos de justiça de facto oferecem canais formais cuja estrutura jurídica e acessibilidade prática continuam incertos. O acesso direto das mulheres à resolução de conflitos é particularmente restrito: uma consulta de dezembro de 2025 registrou acesso formal para 14% das mulheres, em comparação com 53% dos homens, com uma diferença semelhante no acesso informal. Casos de violência de gênero e de proteção exigem vias especializadas de proteção e não devem ser simplesmente encaminhados à mediação comunitária comum. O espaço cívico está diminuindo, e não foi estabelecida nenhuma plataforma institucional permanente para o diálogo político com a sociedade civil. A Missão de Assistência das Nações Unidas no Afeganistão (UNAMA) informou 80 atividades de contato com a sociedade civil, anciãos tribais, jornalistas, empreendedores e ativistas mulheres entre 26 de janeiro e 9 de abril de 2026, incluindo 19 reuniões com jovens em 10 províncias. Protestos públicos e críticas podem envolver riscos de detenção ou violência. O Afeganistão também não possui nenhum equivalente nacional comprovado de direitos formais de coabitação, serviços de mediação de vizinhança ou plataformas digitais de governança comunitária. O apoio comunitário está, em vez disso, ligado a acordos com comunidades anfitriãs, assistência a pessoas retornadas e deslocadas internamente, abrigo, questões relacionadas a habitação, terra e propriedade, riscos de despejo e acesso a serviços. O uso da internet era de 16,1% em 2024, enquanto as assinaturas de banda larga móvel somavam 60,1 por 100 habitantes, a posse de telefones celulares era de 48,4%, a cobertura de pelo menos 3G era de 71% e a cobertura de LTE/WiMAX era de 37,3%. Um apagão nacional de telecomunicações e internet entre 29 de setembro e 1 de outubro de 2025 interrompeu o acesso a informações, assistência emergencial, atendimento médico e remessas. Restrições, censura e riscos para jornalistas também limitam a participação digital e tornam as reclamações on-line pouco confiáveis. O Afeganistão continua vinculado a tratados internacionais de direitos humanos, mas relatórios da ONU descrevem restrições substanciais à igualdade de tratamento, à expressão, à reunião, à liberdade religiosa e ao acesso à justiça. Portanto, os direitos formais não garantem acesso prático ao espaço público, aos serviços ou a recursos legais.