Mídia no Afeganistão

O Afeganistão possui funções estabelecidas de imprensa, radiodifusão e jornalismo, mas elas operam em um ambiente fragmentado e repressivo. O marco jurídico formal e a prática de facto atual não garantem de modo confiável os mesmos direitos ou procedimentos. As condições também diferem substancialmente entre Cabul e outras áreas urbanas, centros provinciais e localidades rurais ou remotas. O dari e o pashto predominam na mídia pública, enquanto a cobertura local e o compartilhamento informal frequentemente preenchem lacunas deixadas pela conectividade fraca, pela eletricidade limitada, pela baixa alfabetização ou pela ausência de serviços locais. A Lei de Mídia de Massa (Mass Media Law) de 2006 menciona a liberdade de pensamento e expressão, o direito de buscar, obter e divulgar informações e a confidencialidade das fontes, exceto por ordem judicial. A mídia impressa exige registro. Rádio e televisão geralmente exigem licença e frequência, e o concessionário e o editor-chefe têm responsabilidades definidas. No marco formal, as reclamações podem ser encaminhadas à Comissão de Avaliação da Mídia e depois a um tribunal. O Ministério da Informação e Cultura também publica material relacionado à Lei de Mídia Pública, à lei de acesso à informação e à lei de direitos autorais. A força prática dessas disposições é incerta sob o sistema de facto do Talibã, especialmente em relação a críticas, protestos, direitos das mulheres, segurança, condições econômicas e educação. O Ministério da Informação e Cultura (Ministry of Information and Culture), comumente chamado de MoIC, trata da política de mídia, do licenciamento, das publicações e da administração relacionada à mídia. Seu Vice-Ministério de Publicações e os Departamentos provinciais de Informação e Cultura exercem funções relacionadas. Outros órgãos que afetam a mídia incluem a Comissão de Violações da Mídia do Talibã, a Rádio e Televisão do Afeganistão (Radio Television Afghanistan, RTA), a Agência de Notícias Bakhtar (Bakhtar News Agency), o Ministério das Comunicações e da Tecnologia da Informação, a Autoridade Reguladora de Telecomunicações do Afeganistão (Afghanistan Telecom Regulatory Authority), a Direção-Geral de Inteligência (General Directorate of Intelligence) e o Ministério para a Propagação da Virtude e a Prevenção do Vício (Ministry for the Propagation of Virtue and Prevention of Vice). A RTA é a instituição estatal nacional de rádio e televisão subordinada ao MoIC. O Afeganistão não possui um regulador independente de mídia, um ombudsman nacional ou um sistema confiável de proteção e reclamação para jornalistas que sejam comprovadamente eficazes com base nas evidências disponíveis. Jornalistas e trabalhadores da mídia enfrentam regras pouco claras, censura prévia, autocensura, pressão relacionada à mídia estrangeira ou da diáspora, interrogatórios, detenções, violência e sanções financeiras ou administrativas. Transmissões políticas ao vivo e alguns programas políticos ou econômicos foram restringidos. Parceiros de entrevista podem precisar de aprovação prévia. Entre 15 de agosto de 2021 e 30 de setembro de 2024, a Missão de Assistência das Nações Unidas no Afeganistão e o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos registraram 336 jornalistas e trabalhadores da mídia afetados por violações, incluindo 256 prisões ou detenções arbitrárias, 130 casos de tortura ou maus-tratos e 75 ameaças ou atos de intimidação. O Centro de Jornalistas e Mídia do Afeganistão informou pelo menos 207 violações no ano de 1404, que transcorreu de 18 de março de 2025 a 17 de março de 2026. As mulheres enfrentam restrições adicionais relacionadas ao hijab e à cobertura do rosto, às exigências de acompanhante mahram (mahram), ao transporte, ao trabalho de campo e às aparições públicas. Às vezes, as vozes e a participação das mulheres em conferências de imprensa foram bloqueadas. A UNESCO informou em 2025 que mais de 80% das jornalistas haviam perdido seus empregos. Os riscos dependem do gênero, do assunto e da visibilidade pública; portanto, uma aparição pública ou publicação não deve ser tratada como prova de proteção. A radiodifusão continua sendo uma importante fonte prática de notícias e entretenimento. Em fevereiro de 2025, o MoIC informou 470 veículos ativos: 84 emissoras de televisão, 273 emissoras de rádio, 57 agências de notícias e 52 veículos impressos. Esses números foram informados pela instituição e não foram verificados de forma independente. Estações privadas de rádio e televisão operam junto com a RTA, mas enfrentam riscos de licenciamento, controle de conteúdo e suspensão. O rádio é especialmente útil onde a eletricidade, o acesso à internet, a posse de dispositivos, a alfabetização ou o poder de compra limitam outras formas de uso da mídia. Projetos de rádio liderados por mulheres podem oferecer um canal funcional e mais protegido em situações nas quais a participação pública direta é restrita. Não há um equivalente independente de transmissão local por streaming documentado de forma confiável nem uma garantia estável de streaming em todo o país. As pessoas usam televisão por satélite, vídeo on-line, YouTube e plataformas sociais quando a largura de banda, a eletricidade, os dispositivos, os provedores de internet e as formas de pagamento permitem. Segundo os relatórios disponíveis das Nações Unidas, os criadores de conteúdo do YouTube precisam de licença desde 2022, com uma taxa informada de 4.000 AFN por três anos e uma garantia de 10.000 AFN. As taxas atuais e a aplicação devem ser verificadas localmente, pois a prática administrativa pode mudar. O acesso às redes sociais é instável e envolve riscos legais e pessoais. O TikTok e o PUBG multijogador foram proibidos em 21 de abril de 2022. Foram anunciadas restrições ao Facebook, e restrições que afetavam Instagram, Facebook e Snapchat foram documentadas em outubro de 2025. Mesmo quando uma plataforma continua tecnicamente acessível, o monitoramento de contas, a atenção da Direção-Geral de Inteligência ou da polícia da moralidade, a exposição indevida de dados pessoais, a detenção e a autocensura podem afetar seu uso. O Afeganistão não possui um órgão independente de recurso ou reparação que esteja disponível de forma confiável para restrições de plataformas ou ações de segurança relacionadas à mídia. Uma rede privada virtual ou outro método de contorno não oferece uma solução segura ou juridicamente confiável. Interrupções de conectividade podem afetar simultaneamente notícias, vídeo on-line, comunicação de emergência e participação pública. A Access Now registrou quatro interrupções em 2025 que afetaram mais de 43 milhões de pessoas regional ou nacionalmente, incluindo interrupções nos serviços de internet, telefone, comunicação digital, fibra e Wi-Fi, além de um apagão nacional. Comunidades rurais e mais pobres geralmente enfrentam acesso mais fraco que os usuários urbanos. Os custos reais podem incluir um dispositivo, eletricidade, dados móveis, Wi-Fi ou fibra, transporte, uma licença, uma garantia e uma assinatura opcional. Provedores, tarifas, taxas de licenciamento, prazos e aplicação provincial não são uniformes nem estão documentados de forma consistente. O acesso à mídia por parte dos jovens depende de idade, gênero, residência, renda, eletricidade, alfabetização, dispositivos e cobertura de rede. Meninas e mulheres podem depender mais de rádio, televisão por satélite e mídia de aprendizagem on-line porque as restrições à educação, ao emprego e à mobilidade reduzem outras opções. Begum Radio, Begum TV e Tabasum são alternativas funcionais documentadas para mulheres e meninas. O Afeganistão não possui um marco nacional único de proteção de jovens ou crianças na mídia que seja comprovadamente aplicável de forma independente com base na pesquisa disponível. Quando crianças aparecem em reportagens ou conteúdos on-line, as orientações do UNICEF recomendam proteger sua identidade, dignidade e contexto, obter consentimento informado e prevenir danos evitáveis. A participação continua sendo possível por meio de ligações, rádio comunitária, cobertura local, associações de imprensa, publicação digital e comentários dos cidadãos, mas a censura, a vigilância, as restrições à mobilidade, as regras de gênero, a detenção e a violência limitam fortemente o uso seguro desses canais. Fontes e colaboradores exigem cuidado especial com identidade, metadados, métodos de contato e separação de dispositivos. As condições descritas aqui refletem informações pesquisadas em 4 de setembro de 2026; ordens locais, acesso às plataformas, disponibilidade de rede e aplicação podem mudar rapidamente.