Entorno de vida en Afganistán

No existe un paquete nacional único de servicios para el entorno de vida en Afganistán. La planificación urbana y las infraestructuras son responsabilidad principal del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Los municipios y las administraciones urbanas, conocidos en dari como municipio (shārwālī (شاروالی)), gestionan los residuos, el drenaje, los parques, las aceras y los espacios públicos. La Agencia Nacional de Protección Ambiental (NEPA) es responsable de la regulación ambiental, la supervisión, los permisos y las normas sobre aire, agua, ruido y residuos. La Corporación Estatal de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado Urbano (UWASS) trabaja en los servicios urbanos de agua y aguas residuales. Las ONG y las organizaciones de la ONU suelen complementar estas estructuras mediante actividades financiadas por proyectos y donantes. Las condiciones varían mucho entre Kabul, otras ciudades, los asentamientos informales y las zonas rurales. La rápida urbanización aumentó la superficie construida de Kabul aproximadamente un 72 % entre 2008 y 2021. En 2024 vivían alrededor de 11,4 millones de personas en zonas urbanas, más del 27 % de la población total. Al mismo tiempo, persisten deficiencias en el agua, las aguas residuales, el drenaje, la recogida de residuos, la electricidad, las aceras y el espacio público seguro. Alrededor del 35 % de los hogares está conectado a la red eléctrica; el suministro fiable es considerablemente menor. En las zonas rurales, la energía solar, la microhidroelectricidad y las soluciones comunitarias desempeñan un papel mayor. El acceso, el coste y el tiempo de tramitación dependen de la ubicación, el proveedor, la financiación del proyecto, los ingresos y la situación de seguridad. Los servicios de agua y aguas residuales utilizan aguas subterráneas, pozos, vendedores de agua, camiones cisterna, redes municipales y sistemas locales alimentados por gravedad y energía solar. La sequía y el descenso de los niveles de las aguas subterráneas están empeorando la situación del abastecimiento; 2025 fue el cuarto año consecutivo de sequía meteorológica. UNICEF estimó en 2025 que alrededor del 30 % de la población no tenía acceso a servicios básicos de agua potable. En 2024, la proporción de hogares con servicios básicos de agua, saneamiento e higiene era aproximadamente del 24 %, incluidos alrededor del 46,3 % en las ciudades y el 16,5 % en las zonas rurales. Un indicador más antiguo del Banco Mundial señalaba una cobertura de red inferior al 20 % en Kabul, Kandahar y Herat, la falta de una recogida integral de aguas residuales y pérdidas de agua no contabilizada de aproximadamente entre el 50 % y el 60 %. UWASS ofrece atención al cliente y trabaja en nuevas tuberías; su línea directa es el 130. Contactarla no da lugar automáticamente a una conexión. Las tarifas, las responsabilidades y los tiempos de tramitación varían localmente. Durante sequías, inundaciones, casos de enfermedad diarreica acuosa aguda o brotes de cólera, así como en situaciones que afectan a personas retornadas y desplazadas internas, UNICEF, la OMS y las ONG proporcionan servicios de emergencia adicionales. Entre las responsabilidades prácticas están utilizar el agua con moderación y proteger los pozos y manantiales contra la contaminación. En 2026, UWASS trabajaba en 132 proyectos de agua en 19 provincias y en instalaciones descentralizadas de tratamiento de aguas residuales. La contaminación atmosférica se produce tanto en interiores como en el exterior. En invierno, el carbón, la madera y otros combustibles sólidos contribuyen a la contaminación; otras fuentes son el polvo de las superficies sin pavimentar, los generadores, la industria y los vehículos que emiten humo. Según datos de la OMS, solo alrededor del 31 % de la población utilizaba combustibles limpios en 2022. La OMS estimó en 2019 una mortalidad relacionada con la contaminación atmosférica de 269,1 casos por cada 100.000 habitantes. Hay mediciones disponibles en Kabul, pero los datos siguen siendo parcialmente limitados o antiguos; no se ha establecido una cobertura nacional fiable y en directo del índice de calidad del aire. NEPA utiliza normas, inspecciones, requisitos de filtros, controles de vehículos que emiten humo y canales de reclamación, aunque la aplicación efectiva puede variar según la ubicación. En materia de ruido, NEPA mantiene una normativa sobre contaminación acústica, conocida en dari como مقرره آلودگی صوتی. La exposición es especialmente frecuente en las ciudades y en lugares de uso comercial. No se ha establecido una medición nacional fiable ni una serie de exposición, tampoco un procedimiento público integral con plazos y tarifas uniformes. Según la ubicación, se pueden intentar presentar reclamaciones a través de NEPA o de los canales municipales. Los espacios verdes experimentados directamente (ساحات سبز) incluyen parques, árboles de las calles, parterres y zonas recreativas. En Kabul, la dirección de zonas verdes de la ciudad gestiona el mantenimiento y la ampliación. Un informe municipal de 2026 menciona más de un millón de plantones mantenidos y varios parques en construcción. No existe una norma nacional uniforme sobre la entrada, el mantenimiento o los horarios de apertura. En Chahar Qala, una instalación abastece de aguas residuales tratadas a los espacios verdes cercanos, aproximadamente entre 80 y 100 metros cúbicos al día. El acceso de mujeres y niñas a los parques y al espacio público está gravemente restringido por las restricciones vigentes. Un entorno de vida seguro incluye hacer frente a inundaciones repentinas, sequías, terremotos, corrimientos de tierra, escasez de agua, terrenos contaminados, residuos o aguas residuales peligrosos y restos explosivos de guerra. Las inundaciones de mayo de 2024 causaron la muerte de unas 210 personas según información de la ONU y destruyeron más de 4.000 viviendas. A comienzos de 2026, más de 1.000 kilómetros cuadrados de terreno estaban contaminados; en 2025 se registraron 471 víctimas por artefactos explosivos. No se deben tocar los objetos sospechosos ni entrar en zonas contaminadas. Los avisos y las derivaciones pueden realizarse en todo el país mediante el servicio gratuito y multilingüe de notificación (Awaaz 410); la sensibilización, el estudio y la limpieza los llevan a cabo DAFA y sus asociados de la ONU, no Awaaz. La participación comunitaria (سهم‌گیری جامعه) puede incluir grupos comunitarios locales, líderes locales, representantes vecinales, representantes de barrio (wakil-e guzars), canales municipales de información y reclamación, y sistemas de comentarios específicos de cada proyecto. El programa ABADEI del PNUD utilizó la definición de prioridades locales, 70 grupos comunitarios y plataformas para reclamaciones y comentarios. Awaaz 410 funciona en varios idiomas y deriva las preocupaciones a más de 260 asociados. El alcance y la seguridad de estos canales dependen del acceso telefónico, la región, el género y la presencia de ONG. Según la información disponible, en 2024 ninguna mujer ocupaba cargos en la administración local; el 80 % de las mujeres encuestadas no había tenido contacto con las autoridades locales sobre cuestiones centrales. El entorno de vida está cambiando debido al cambio climático, la sequía de 2022 a 2025, el descenso de los niveles de las aguas subterráneas, las inundaciones, los terremotos, las personas retornadas, los desplazamientos internos, la expansión informal y la baja inversión. La plataforma de agua de la ONU y el Banco Mundial establecida en 2024, así como los proyectos resilientes al clima, pretenden mejorar los datos y el abastecimiento. En 2025, UNICEF informó de 92 sistemas de agua resilientes al clima, acceso a agua segura para más de dos millones de personas, 45 pozos de observación y 100 registradores de datos. El PNUD apoya proyectos solares, energéticos y de infraestructuras en las 34 provincias. Estas medidas suelen financiarse mediante proyectos o donantes y no crean un derecho uniforme a escala nacional; la ejecución y los plazos dependen de la financiación, el acceso, las licitaciones y la aprobación local. La Ley Ambiental y las normas de NEPA proporcionan instrumentos formales como evaluaciones de impacto ambiental y social (ESIA), exámenes ambientales iniciales (IEE), permisos ambientales y controles sobre el aire, el agua, el ruido y los residuos. NEPA indica una tarifa de 1.000 AFN para un permiso ambiental local y de 5.000 AFN para un permiso extranjero o mixto, con una vigencia nominal de tres años. Otras tarifas de revisión se refieren a proyectos y operadores y no constituyen automáticamente derechos de los residentes. La aplicación de las normas y el acceso efectivo a las autoridades siguen siendo irregulares. La naturaleza pertenece aquí únicamente en la medida en que el clima, el agua o los espacios verdes se experimentan directamente como parte del entorno de vida. La legislación sobre vivienda, los sistemas completos de transporte y las zonas naturales generales no pertenecen a esta área; las aceras, la accesibilidad y las emisiones relacionadas con el tráfico cuentan solo por su efecto directo sobre el entorno.