Convivencia cotidiana en Afganistán

Afganistán no tiene un sistema civil o vecinal nacional único para gestionar la convivencia cotidiana. Las oficinas provinciales y distritales, los ancianos locales, los eruditos religiosos, los consejos de ulemas (Ulema shuras) y los grupos comunitarios representativos informales operan junto con las autoridades formales de facto. Los Consejos de Desarrollo Comunitario (Community Development Councils), conocidos como CDCs, fueron disueltos como organizaciones comunitarias formales en 2024; algunas funciones comparables pueden continuar a través de grupos informales, pero estos grupos no tienen autoridad pública independiente. El acceso práctico al apoyo depende del lugar, de la institución implicada y de la persona que solicita ayuda. Las mujeres, las personas desplazadas internamente, las personas retornadas, las minorías, los jóvenes, las personas con discapacidad y los hogares vulnerables enfrentan obstáculos adicionales. Los programas para toda la comunidad pueden incluir a comunidades de acogida y personas retornadas en materia de protección, documentación, servicios sociales, infraestructura comunitaria y participación, pero no crean un derecho general de ámbito nacional. La Ley de 2024 sobre la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio, comúnmente llamada ley PVPV (PVPV law), se aplica mediante comités provinciales en 28 de las 34 provincias. Aproximadamente 3.300 inspectores tienen amplias facultades discrecionales, incluida la detención y la confiscación. La aplicación afecta al movimiento en público, la vestimenta, la separación por género y el acceso a lugares públicos. Las mujeres enfrentan normas relativas al hiyab, incluida la cobertura del rostro fuera del hogar, requisitos de acompañamiento masculino (mahram) para viajar y utilizar el transporte público, y restricciones en los espacios públicos. Los hombres pueden enfrentar normas sobre la barba, los peinados y la asistencia a la oración comunitaria. La aplicación varía según la provincia y el distrito; en casos documentados en Herat durante 2026 se incluyeron controles del chador y detenciones. Los conflictos cotidianos pueden referirse a relaciones familiares, tierras o agua. Los ancianos, los eruditos religiosos y las autoridades de facto suelen mediar en estos conflictos, mientras que los tribunales y órganos de justicia de facto ofrecen vías formales cuyo marco jurídico y accesibilidad práctica siguen sin estar claros. El acceso directo de las mujeres a la resolución de conflictos está especialmente restringido: una consulta de diciembre de 2025 registró acceso formal para el 14% de las mujeres frente al 53% de los hombres, con una brecha similar en el acceso informal. Los casos de violencia de género y de protección requieren vías de protección especializadas y no deben remitirse simplemente a la mediación comunitaria ordinaria. El espacio cívico se está reduciendo y no se ha establecido ninguna plataforma institucional permanente para el diálogo político con la sociedad civil. La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA) informó de 80 actividades de acercamiento con la sociedad civil, ancianos tribales, periodistas, empresarios y activistas mujeres entre el 26 de enero y el 9 de abril de 2026, incluidas 19 reuniones juveniles en 10 provincias. La protesta pública y las críticas pueden conllevar riesgos de detención o violencia. Afganistán tampoco tiene un equivalente nacional demostrado de derechos formales de convivencia, servicios de mediación vecinal o plataformas digitales de gobernanza comunitaria. El apoyo comunitario está vinculado, en cambio, a acuerdos con comunidades de acogida, asistencia para personas retornadas y desplazadas internamente, alojamiento, cuestiones relativas a vivienda, tierras y propiedades, riesgos de desalojo y acceso a servicios. El uso de internet fue del 16,1% en 2024, mientras que las suscripciones de banda ancha móvil alcanzaron 60,1 por cada 100 habitantes, la tenencia de teléfonos móviles fue del 48,4%, la cobertura de al menos 3G del 71% y la cobertura LTE/WiMAX del 37,3%. Un apagón nacional de las telecomunicaciones y de internet del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2025 interrumpió la información, la asistencia de emergencia, el acceso médico y las remesas. Las restricciones, la censura y los riesgos para los periodistas también limitan la participación digital y hacen que las denuncias en línea no sean fiables. Afganistán sigue obligado por los tratados internacionales de derechos humanos, pero los informes de la ONU describen restricciones sustanciales a la igualdad de trato, la expresión, la reunión, la libertad religiosa y el acceso a la justicia. Por tanto, los derechos formales no garantizan el acceso práctico al espacio público, los servicios o los recursos.