Medios de comunicación en Afganistán

Afganistán cuenta con funciones establecidas de prensa, radiodifusión y periodismo, pero estas operan en un entorno fragmentado y represivo. El marco jurídico formal y la práctica de facto actual no proporcionan de manera fiable los mismos derechos o procedimientos. Las condiciones también difieren considerablemente entre Kabul y otras zonas urbanas, los centros provinciales y las zonas rurales o remotas. El dari y el pastún dominan los medios públicos, mientras que los reportajes locales y el intercambio informal suelen cubrir las carencias provocadas por una conectividad débil, una electricidad limitada, un bajo nivel de alfabetización o la ausencia de servicios locales. La Ley de Medios de Comunicación (Law on Mass Media) de 2006 se refiere a la libertad de pensamiento y expresión, al derecho a buscar, obtener y difundir información, y a la confidencialidad de las fuentes salvo por orden judicial. Los medios impresos requieren registro. La radio y la televisión generalmente requieren una licencia y una frecuencia, y el concesionario y el redactor jefe tienen responsabilidades definidas. Según el marco formal, las reclamaciones pueden pasar a una Comisión de Evaluación de Medios y después a un tribunal. El Ministerio de Información y Cultura también publica material relacionado con la Ley de Medios Públicos, la ley de acceso a la información y la ley de derechos de autor. La aplicación práctica de estas disposiciones es incierta bajo el sistema de facto talibán, especialmente en relación con las críticas, las protestas, los derechos de las mujeres, la seguridad, las condiciones económicas y la educación. El Ministerio de Información y Cultura (Ministry of Information and Culture), conocido habitualmente como MoIC, gestiona la política de medios, las licencias, las publicaciones y la administración relacionada con los medios. Su Viceministerio de Publicaciones y los Departamentos provinciales de Información y Cultura desempeñan funciones relacionadas. Otros organismos que afectan a los medios son la Comisión talibana de Violaciones de los Medios, Radio Televisión de Afganistán (Radio Television Afghanistan), o RTA, la Agencia de Noticias Bakhtar (Bakhtar News Agency), el Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información (Ministry of Communications and Information Technology), la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de Afganistán (Afghanistan Telecom Regulatory Authority), la Dirección General de Inteligencia (General Directorate of Intelligence) y el Ministerio para la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio (Ministry for the Propagation of Virtue and Prevention of Vice). RTA es la institución nacional estatal de radio y televisión dependiente del MoIC. Afganistán no cuenta con un regulador independiente de medios, un ombudsman nacional ni un sistema fiable de protección y reclamación para periodistas que sean efectivamente independientes y estén establecidos según la evidencia disponible. Los periodistas y trabajadores de los medios se enfrentan a normas poco claras, censura previa, autocensura, presiones relacionadas con medios extranjeros o de la diáspora, interrogatorios, detenciones, violencia y sanciones financieras o administrativas. Se han restringido las emisiones políticas en directo y algunos programas políticos o económicos. Los entrevistados pueden necesitar autorización previa. Entre el 15 de agosto de 2021 y el 30 de septiembre de 2024, la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos registraron 336 periodistas y trabajadores de los medios afectados por violaciones, incluidos 256 casos de arresto o detención arbitrarios, 130 casos de tortura o malos tratos y 75 amenazas o actos de intimidación. El Centro de Periodistas y Medios de Afganistán informó de al menos 207 violaciones en el año 1404, que transcurrió del 18 de marzo de 2025 al 17 de marzo de 2026. Las mujeres afrontan restricciones adicionales relacionadas con el hiyab y la cobertura del rostro, los requisitos de acompañante familiar masculino (mahram), el transporte, el trabajo de campo y las apariciones públicas. En ocasiones se han bloqueado las voces y la participación de las mujeres en conferencias de prensa. La UNESCO informó en 2025 de que más del 80 % de las mujeres periodistas habían perdido su empleo. Los riesgos dependen del género, el tema y la visibilidad pública, por lo que una aparición pública o una publicación no debe considerarse prueba de protección. La radiodifusión sigue siendo una fuente práctica importante de noticias y entretenimiento. En febrero de 2025, el MoIC informó de 470 medios activos: 84 estaciones de televisión, 273 estaciones de radio, 57 agencias de noticias y 52 medios impresos. Estas cifras fueron comunicadas por la institución y no se verificaron de forma independiente. Las estaciones privadas de radio y televisión operan junto a RTA, pero afrontan riesgos de licencia, control de contenidos y suspensión. La radio resulta especialmente útil cuando la electricidad, el acceso a internet, la disponibilidad de dispositivos, la alfabetización o el poder adquisitivo limitan otras formas de uso de los medios. Los proyectos de radio dirigidos por mujeres pueden proporcionar un canal funcional y más protegido cuando la participación pública directa está restringida. No existe un equivalente local independiente de transmisión en continuo documentado de forma fiable ni una garantía estable de transmisión en continuo a escala nacional. Las personas utilizan la televisión por satélite, el vídeo en línea, YouTube y las plataformas sociales cuando lo permiten el ancho de banda, la electricidad, los dispositivos, los proveedores de internet y las vías de pago. Según los informes disponibles de las Naciones Unidas, los creadores de contenido de YouTube necesitan una licencia desde 2022, con una tasa comunicada de 4.000 AFN por tres años y una garantía de 10.000 AFN. Las tasas actuales y su aplicación deben comprobarse localmente porque la práctica administrativa puede cambiar. El acceso a las redes sociales es inestable y conlleva riesgos legales y personales. TikTok y el juego multijugador PUBG fueron prohibidos el 21 de abril de 2022. Se anunciaron restricciones para Facebook y en octubre de 2025 se documentaron restricciones que afectaban a Instagram, Facebook y Snapchat. Incluso cuando una plataforma sigue siendo técnicamente accesible, la vigilancia de cuentas, la atención de la Dirección General de Inteligencia o de la policía de la moral, la exposición pública de datos personales, la detención y la autocensura pueden afectar a su uso. Afganistán no dispone de un organismo independiente de apelación o reparación que esté disponible de forma fiable para las restricciones de plataformas o las medidas de seguridad relacionadas con los medios. Una red privada virtual u otro método para eludir restricciones no ofrece una solución segura ni jurídicamente fiable. Las interrupciones de la conectividad pueden afectar al mismo tiempo a las noticias, el vídeo en línea, las comunicaciones de emergencia y la participación pública. Access Now registró cuatro interrupciones en 2025 que afectaron a más de 43 millones de personas a escala regional o nacional, incluidas interrupciones de los servicios de internet, telefonía, comunicación digital, fibra y Wi-Fi, así como un apagón nacional. En general, las comunidades rurales y más pobres tienen un acceso más débil que los usuarios urbanos. Los costes reales pueden incluir un dispositivo, electricidad, datos móviles, Wi-Fi o fibra, transporte, una licencia, una garantía y una suscripción opcional. Los proveedores, las tarifas, los cargos por licencias, los plazos y la aplicación provincial no son uniformes ni están documentados de forma coherente. El acceso de los jóvenes a los medios depende de la edad, el género, la residencia, los ingresos, la electricidad, la alfabetización, los dispositivos y la cobertura de la red. Las niñas y las mujeres pueden depender más de la radio, la televisión por satélite y los medios de aprendizaje en línea porque las restricciones a la educación, el empleo y la movilidad reducen otras opciones. Begum Radio, Begum TV y Tabasum son alternativas funcionales documentadas para mujeres y niñas. Afganistán no cuenta con un único marco nacional de protección de los medios para jóvenes o niños que sea aplicable de forma independiente y efectiva según la investigación disponible. Cuando aparecen niños en reportajes o contenidos en línea, las directrices de UNICEF exigen proteger su identidad, dignidad y contexto, obtener un consentimiento informado y evitar daños previsibles. La participación sigue siendo posible mediante llamadas de los oyentes, radios comunitarias, reportajes locales, asociaciones de prensa, publicaciones digitales y comentarios ciudadanos, pero la censura, la vigilancia, las restricciones a la movilidad, las normas de género, la detención y la violencia limitan considerablemente el uso seguro de estos canales. Las fuentes y los colaboradores requieren especial cuidado respecto a su identidad, metadatos, métodos de contacto y separación de dispositivos. Las condiciones descritas aquí reflejan información investigada el 4 de septiembre de 2026; las órdenes locales, el acceso a las plataformas, la disponibilidad de la red y su aplicación pueden cambiar rápidamente.