Berufsausbildung in Afghanistan

Die formale Berufsausbildung wird de facto von der Behörde für technische und berufliche Bildung und Ausbildung (Technical and Vocational Education and Training Authority (TVET-A)) koordiniert und reguliert. Sie umfasst offizielle Schulen und Institute in vier Formen: eine Sonderform für die Klassen 1 bis 12, zweijährige Programme für die Klassen 13 und 14, dreijährige Programme für die Klassen 10 bis 12 sowie fünfjährige Programme für die Klassen 10 bis 14. Die Verwaltung ist in allen 34 Provinzen tätig; historisch wurden 231 Distrikte erreicht. Typische Fachrichtungen sind Computertechnik, Elektroarbeiten, Bauwesen, Motorenreparatur, Mechanik und Metallarbeiten, Rechnungswesen, Handel, Schneiderei und landwirtschaftliche Berufe. Formale Institute verfügen über Werkstätten und Labore, doch Ausstattung und Verbindungen zum Arbeitsmarkt unterscheiden sich je nach Region. Im Jahr 2024 gab es 357 öffentliche TVET-Einrichtungen und keine dokumentierten privaten TVET-Einrichtungen. Dort waren 65.891 Lernende erfasst, darunter 65.175 Männer und 716 Frauen, sowie laut Statistik 12.012 männliche und keine weiblichen Absolventen. Das Lehrpersonal bestand aus 2.645 Männern und 467 Frauen; das Verhältnis lag bei ungefähr 21 Lernenden je Lehrkraft. Die Beteiligung von Frauen ist gegenüber 2019 stark zurückgegangen. Einschränkungen nach der Grundbildung und begrenzte Beschäftigungsmöglichkeiten erschweren Mädchen und Frauen den Zugang. In ausgewählten Provinzen gibt es weiterhin Kurse von NGOs und UNICEF für Mädchen und Frauen, häufig an gemeinschaftsbasierten oder geschützten Lernorten; landesweit sind sie jedoch nicht verfügbar. Nicht formale Angebote bestehen gewöhnlich aus Kurzzeitkursen mit einer Dauer von drei bis zwölf Monaten. Das Ministerium für Arbeit und Soziales (Ministry of Labour and Social Affairs (MOLSA)) organisiert de facto einen großen Teil dieser Kurse; nach den verfügbaren, nicht vollständig harmonisierten Daten nahmen 2023 83.402 Menschen teil, gegenüber 13.319 im Jahr 2019. Für 2023/24 werden 74.738 MOLSA-Schulungen gemeldet, darunter 514 ehemalige Drogenkonsumenten im Berufsbildungszentrum Pul-e-Charkhi. TVET-A meldete zusätzlich 8.150 Schulungen und 100 Unternehmerschulungen. Häufige Inhalte sind Schneiderei, Teppichweberei, Wollspinnen, die Reparatur von Mobiltelefonen und Elektrogeräten, die Wartung von Autos und Motorrädern, Geflügelhaltung, die Verarbeitung von Obst und Gemüse, Imkerei, Tischlerei, Computerschulungen und Sanitärtechnik. Neben praktischen Fertigkeiten vermitteln diese Kurse häufig grundlegende Vorbereitung auf den Lebensunterhalt, die Führung eines Kleinunternehmens oder die Entwicklung allgemeiner Lebenskompetenzen. Informelles Lernen findet besonders als Meister-Lehrling-Lernen (Ostad-Shagerdi) in Werkstätten, auf Märkten oder in privaten Betrieben statt. Der Meister vermittelt praktische Fertigkeiten direkt in der alltäglichen Arbeit. Dauer, Vergütung, Prüfungen, Lehrplan, Zertifikate, Arbeitszeiten, Sicherheit und Beschwerdeverfahren sind nicht einheitlich geregelt. Seine Bedeutung für das tägliche Leben ist hoch, doch die formale Anerkennung und der Übergang zu weiteren Programmen bleiben begrenzt. Für formale Programme gibt es Registrierungs- und Aufnahmeverfahren; die konkreten Anforderungen hängen vom Programm und der Einrichtung ab. Für höhere TVET-Stufen ab Klasse 13 sieht der Strategieplan von TVET-A strengere Auswahlkriterien vor. Kurzzeitkurse richten sich häufig an junge Menschen, Arbeitslose, Waisen, hilfsbedürftige Menschen und andere schutzbedürftige Gruppen; Auswahl und Verfügbarkeit werden lokal oder projektbezogen bestimmt. Eine einheitliche landesweite Gebührenordnung ist nicht dokumentiert. Öffentliche, NGO- und Geberprogramme werden häufig subventioniert; einzelne Programme bieten Zuschüsse, Stipendien, Werkzeugausstattung, Unterstützung bei der Existenzgründung oder Sachleistungen. Finanzierung und Angebot können sich mit der Projekt- oder Geberlage ändern. Formale Programme enden mit einem offiziellen Dokument. Je nach Programm stellen nicht formale Kurse eine Teilnahme- oder Abschlussbescheinigung aus; einige Provinzprogramme von MOLSA planen zusätzlich die Ausgabe von Werkzeugausstattungen. Für informelles Lernen gibt es keine verlässlich standardisierte Prüfung oder Zertifizierung. Die TVET-A-Strategie für 1403 bis 1407 konzentriert sich daher auf Akkreditierung, Kompetenzbewertung, Zertifizierung und Anerkennung durch Arbeitgeber und Behörden. Der Bedarf an beruflichen Fertigkeiten ist wegen der jungen Bevölkerung, der Armut, der Arbeitslosigkeit und der Bedeutung der Selbstständigkeit hoch. Gleichzeitig begrenzen ungeeignete Lehrpläne, schwache Verbindungen zu Arbeitgebern und wenige Arbeitsplätze für Absolventen den Nutzen mancher Programme.