Droit pénal en Afghanistan

Le cadre actuel du droit pénal est principalement façonné par le décret n° 12 du 5 janvier 2026, que la Cour suprême a diffusé le 7 janvier et qui a été publié en mai 2026 dans le Journal officiel n° 1486. Le décret contient 119 articles et confie son application aux tribunaux de l'émirat islamique d'Afghanistan (Islamic Emirate of Afghanistan). La Constitution de 2004 et les lois de la période républicaine ne constituent pas une base fiable pour la pratique actuelle, bien que des lois héritées puissent continuer à jouer un rôle. Cette classification décrit la situation étudiée au 4 septembre 2026 ; les textes et leur application doivent être vérifiés à nouveau avant toute décision particulière. Les affaires pénales sont généralement examinées par les tribunaux de première instance, les cours d'appel et la Cour suprême de facto. Sa chambre pénale continue d'examiner les affaires des provinces. Les tribunaux et unités spécialisés de la période républicaine auraient été dissous ou profondément modifiés. La police et les services de sécurité mènent les enquêtes, et la Direction générale du renseignement (General Directorate of Intelligence) peut également être impliquée dans les arrestations et les détentions. Les procédures, le contrôle de la détention, la chaîne de conservation des éléments de preuve, le rôle du ministère public et la protection contre les aveux forcés restent très peu transparents. La MANUA a documenté des arrestations et détentions arbitraires ainsi que des actes de torture ou autres mauvais traitements. Les infractions couvertes comprennent notamment l'homicide, les blessures corporelles, le vol, les relations sexuelles extraconjugales, les actes entre personnes de même sexe, l'alcool, les jeux d'argent, les stupéfiants, les violations publiques ou liées à la moralité, la critique des autorités de facto ou de leurs politiques, la falsification, la falsification de marchandises, les activités non autorisées ainsi que la culture, le trafic et le transport de stupéfiants. Le décret n° 12 vise notamment à étendre la responsabilité pénale à la critique des autorités de facto et de leurs politiques. Pour connaître les infractions précises et les exigences probatoires, la version originale en dari ou en pachto fait foi. Les principales notions relatives aux sanctions sont les peines fixes (Hudud), les représailles ou la réparation équivalente (Qisas), les peines discrétionnaires (Ta'zir) et la compensation du sang (Diyah). Le Qisas peut, après un homicide ou une blessure grave, prendre la forme de représailles, d'une compensation financière ou d'un pardon accordé par la famille de la victime. Selon l'affaire, le Ta'zir peut comprendre des conseils ou un avertissement, une convocation, une détention, des châtiments corporels et la destruction de biens. Des exécutions publiques et des flagellations ont été documentées. En 2025, la MANUA a recensé au moins 943 cas de châtiments corporels judiciaires, dont cinq garçons et six filles ; au quatrième trimestre, au moins 287 cas ont été recensés. Dans son rapport sur le quatrième trimestre, la MANUA avait documenté douze exécutions publiques depuis le 15 août 2021. L'administration pénitentiaire est responsable de l'application des mesures pénales et correctionnelles, ainsi que de la réadaptation et de la réinsertion. À la fin de janvier 2025, selon les informations disponibles, environ 25 500 personnes étaient détenues, dont environ 1 900 femmes, 450 enfants accompagnants et 1 400 mineurs. L'accès aux prisons s'est amélioré grâce aux visites de la MANUA et du HCDH, mais cela ne prouve pas l'existence d'une procédure uniforme à l'échelle nationale. Les victimes peuvent s'adresser à la police, aux tribunaux, au service d'aide juridictionnelle du ministère de la Justice, au ministère de la Promotion de la vertu et de la Prévention du vice, ou à des assemblées communautaires (jirgas) et des conseils communautaires (shuras) locaux. La médiation par la police, les tribunaux, les autorités judiciaires ou les représentants de la communauté intervient également dans les affaires de violence contre les femmes et dans les affaires graves. Elle ne remplace pas une responsabilité pénale fiable et peut exercer une pression, notamment dans les affaires de violence fondée sur le genre. L'accès des femmes aux organes formels de règlement des différends est nettement inférieur à celui des hommes ; les consultations menées à la fin de 2025 ont fait état de 14 % contre 53 %. Les procédures informelles sont principalement contrôlées par des hommes et ne sont ni sûres ni adaptées à toutes les personnes concernées. La Direction de l'aide juridictionnelle (Directorate of Legal Aid) du ministère de la Justice peut offrir des conseils ou une représentation gratuits aux suspects, prévenus et victimes indigents. Une demande et une évaluation du besoin sont prévues ; le numéro d'assistance téléphonique est le 188. La disponibilité réelle varie selon les régions, et les femmes qui travaillent comme conseillères juridiques ou avocates font face à d'importantes restrictions. Il n'existe pas de moyennes nationales fiables concernant les coûts ou la durée des procédures. Pour les enfants, le Code pénal hérité de 2017 fixe à douze ans l'âge minimum de la responsabilité pénale et prévoit des garanties procédurales spéciales ainsi que des mesures de substitution. Il n'est pas certain que ces règles soient actuellement appliquées de manière uniforme. Les tribunaux pour mineurs semblent avoir été démantelés ou réduits, tandis que des centres de correction et de réadaptation pour mineurs continuent d'être recensés. La séparation d'avec les adultes, l'évaluation de l'âge et les droits procéduraux adaptés aux enfants ne sont pas garantis de manière fiable partout. Le droit pénal routier repose sur la loi sur la circulation et couvre notamment les permis, les permis de conduire, la police de la circulation, le transport de passagers et de marchandises, l'indemnisation, l'assurance, les frais et les sanctions. La responsabilité incombe à la Direction de la circulation ou à la police de la circulation. Le barème actuel des sanctions, la procédure d'appel et la pratique dans les provinces n'ont pas été publiés de manière fiable. Les demandes de dommages-intérêts civils ne relèvent pas entièrement de la procédure pénale. En matière de cybercriminalité, les articles 851 à 879 du Code pénal accessibles par l'intermédiaire du ministère des Communications contiennent des dispositions relatives à l'accès non autorisé, à la modification de systèmes ou de données, aux logiciels malveillants, à la falsification et à la fraude électroniques, au vol informatique, aux technologies de l'information interdites, au cyberterrorisme, à l'espionnage, à la pornographie et aux cartes SIM illégales. Pour plusieurs infractions, des peines d'emprisonnement de durée moyenne ou des amendes de 60 000 à 300 000 AFN sont prévues ; pour la pornographie, les peines indiquées vont jusqu'à deux ans d'emprisonnement ou de 60 000 à 120 000 AFN. Il n'a pas été établi de manière concluante que ces dispositions soient toujours en vigueur après le décret n° 12. L'Afghanistan est partie au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, à la Convention contre la torture, à la Convention relative aux droits de l'enfant et à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes ; les rapports internationaux considèrent que le décret n° 12 et les châtiments corporels sont incompatibles avec ces obligations en matière de droits humains. Les notions de la charia (Sharia) et du droit hanafite restent déterminantes pour l'interprétation et l'application de ces règles.