Entrepreneuriat en Afghanistan

Une entreprise peut être organisée sous la forme d’une entreprise individuelle, d’une société de personnes, d’une société à responsabilité limitée ou d’une société par actions. Le registre central afghan des entreprises et de la propriété intellectuelle (Afghanistan Central Business Registry and Intellectual Property (ACBR-IP)), placé sous l’autorité du ministère de l’Industrie et du Commerce (Ministry of Industry and Commerce (MoIC)), fournit les procédures d’immatriculation pour ces formes, mais l’immatriculation ne donne pas automatiquement toutes les licences nécessaires à l’activité. Le propriétaire doit vérifier séparément les autorisations commerciales, sectorielles, municipales, techniques, environnementales, d’importation ou d’exportation auprès des autorités compétentes. La mise en œuvre provinciale et municipale peut varier, et aucune procédure nationale unique et entièrement uniforme n’a été vérifiée pour chaque type d’entreprise en Afghanistan. Avant de commencer, évaluez l’activité, la propriété, le lieu, le capital, le marché cible et les principaux risques. La page de procédure de l’ACBR-IP indique qu’une demande peut comprendre des pièces d’identité du président et du vice-président, deux séries de photographies en couleur et les statuts constitutifs ; une entreprise individuelle ou la procédure de demande actuellement en vigueur peut exiger d’autres documents. Confirmez le formulaire, les frais, les documents et le délai de traitement actuels auprès du MoIC ou de l’ACBR-IP avant de déposer la demande. La page de procédure décrit également une lettre d’orientation, le paiement des frais, la publication au Journal officiel et le transfert des données à l’autorité chargée des recettes. Des changements importants, tels que la propriété, la direction exécutive, le lieu ou le capital initial, peuvent nécessiter une mise à jour. Le département afghan des recettes (Afghanistan Revenue Department (ARD)) s’occupe de l’identification fiscale, des formulaires fiscaux, des calendriers fiscaux, de la tenue des registres, des litiges fiscaux et des services électroniques. Un numéro d’identification fiscale (tax identification number (TIN)) pour les entités juridiques est décrit comme étant délivré par le bureau de distribution des TIN ou l’ACBR-IP et par le siège de l’ARD. Le traitement fiscal dépend de la forme juridique, du chiffre d’affaires, de l’activité, des importations, de la source des revenus et du régime actuel de l’ARD. Une mise à jour de la Banque mondiale sur le développement de l’Afghanistan publiée en avril 2025 a indiqué un impôt sur les sociétés de 20 % et un impôt fixe de 2 % à 3 % pour les commerçants sur les importations au lieu de l’impôt sur le revenu dans les situations analysées ; ces chiffres ne doivent pas être appliqués automatiquement à chaque entreprise. Conservez les factures, les livres comptables, les déclarations, les registres de paie et de sous-traitants, les documents douaniers et les justificatifs de paiement. Les entreprises financent couramment leurs activités grâce aux bénéfices non distribués, aux fonds familiaux ou communautaires, au crédit fournisseur, aux espèces, à la hawala, aux institutions de microfinance ou aux banques. La Banque Da Afghanistan (Da Afghanistan Bank (DAB)) supervise les banques, les changeurs, les prestataires de services monétaires, les établissements de monnaie électronique, les établissements de paiement et les institutions de microfinance. Le financement formel reste limité pour de nombreuses petites et moyennes entreprises, et les garanties, les contrôles de la clientèle, le filtrage des sanctions, l’accès aux devises, les relations de correspondant bancaire, la liquidité, les coûts de transfert et la fraude peuvent en affecter la disponibilité. Un prestataire agréé n’est pas la même chose qu’un prêteur informel. La Chambre afghane de commerce et d’investissement (Afghanistan Chamber of Commerce and Investment (ACCI)) représente les intérêts du secteur privé et soutient la mise en réseau ainsi que les contacts commerciaux ou d’investissement ; elle ne délivre pas de licence commerciale. Les entreprises détenues par des femmes peuvent rencontrer des obstacles pratiques que la seule propriété officielle ne supprime pas. Une étude du PNUD menée en 2024 auprès de 3 100 femmes interrogées a indiqué que 41 % étaient endettées, que 73 % ne pouvaient pas atteindre un marché local sans être accompagnées par un membre masculin de leur famille et que 80 % dépendaient des revenus de leur entreprise comme source principale de revenus. L’accès varie selon la province, le secteur, les pratiques de mobilité, les conditions de travail, l’accès aux services bancaires et les marchés. La Chambre afghane de commerce et d’industrie des femmes (Afghanistan Women Chamber of Commerce and Industry (AWCCI)) représente les entrepreneures et propose une adhésion ainsi qu’un soutien aux entreprises éligibles, mais ce n’est pas une autorité publique chargée des licences. Le projet du PNUD Access to Finance, annoncé pour la période de mai 2024 à décembre 2027, comprend des garanties de crédit tenant compte du genre, un Women’s Enterprise Fund, la finance islamique, des portefeuilles numériques et des liens avec les marchés. Les chiffres publiés du programme, notamment 11 053 micro, petites et moyennes entreprises financées et environ 30 millions de dollars américains de prêts privés, décrivent l’activité du programme et ne créent pas automatiquement un droit au crédit, à une subvention ou à une licence. L’exploitation d’une entreprise exige également des accords écrits concernant la propriété, les partenaires, les fournisseurs, les clients, les baux et le crédit, des contrôles fiables des signatures et des espèces, des registres d’inventaire, le renouvellement des autorisations et des sauvegardes des données et des communications. Les interruptions d’électricité, d’Internet, de transport et de paiement peuvent perturber l’activité. Les conditions de sécurité, l’application changeante ou informelle des règles, la corruption ou l’extorsion, le vol, la faiblesse des procédures contractuelles ou d’insolvabilité, les chocs de la demande, les chocs monétaires et de liquidité, les restrictions bancaires transfrontalières, les sanctions et les risques liés à la lutte contre le blanchiment d’argent nécessitent un examen local. Les questions relatives à l’emploi et au droit du travail relèvent principalement des thèmes consacrés à l’emploi et au droit du travail, mais les documents de paie et de sous-traitance restent des documents commerciaux. La vente d’une entreprise, un changement de propriétaire, sa transmission à des successeurs, sa relocalisation ou sa fusion peuvent entraîner des mises à jour auprès de l’ACBR-IP ainsi que de nouvelles vérifications en matière de licences ou de fiscalité. La fermeture d’une entreprise exige une coordination avec le MoIC ou l’ACBR-IP, l’ARD et les autorités compétentes en matière de licences ou de secteurs concernés. Un avis de l’ARD mentionne une attestation fiscale préliminaire dans un délai de 21 jours lorsque les documents requis sont fournis ; il ne s’agit pas d’un délai général pour achever toute fermeture. Réglez les impôts, les créanciers, les obligations envers les employés, les baux, les questions douanières et les autorisations avant la radiation. Aucune procédure nationale uniforme et actuelle d’insolvabilité ou d’effacement des dettes n’a été vérifiée ; un examen juridique et fiscal local est donc approprié. Les frais et les délais relatifs à l’immatriculation, aux licences, à la fiscalité, à l’authentification, à la traduction, aux locaux, au transport, aux services bancaires et à la conformité varient selon l’activité, la propriété et la province et doivent être confirmés avant toute action.