Kommunikation in Afghanistan

Mobile Kommunikation ist in Afghanistan der wichtigste praktische Kommunikationskanal. Afghan Wireless (AWCC), Roshan, Etisalat, ATOMA und Salaam/Afghan Telecom bieten 2G-, 3G- und 4G-Dienste an, doch Abdeckung und Qualität sind im Land nicht einheitlich. Das verfügbare Dashboard der Afghanistan Telecom Regulatory Authority (ATRA) weist 30,4 Millionen aktive Anschlüsse, 17 Millionen Internetnutzer, 9.738 Sendemasten, 9.748 Kilometer Glasfaser und 231.000 Festnetzanschlüsse aus; für diese Zahlen wird im Dashboard kein Datum angezeigt. Festnetzanschlüsse sind praktisch deutlich weniger relevant als mobile Zugänge. Glasfaser, 4G, Satellitenkapazität und VSAT können an bestimmten Orten nützlich sein, doch ihre Verfügbarkeit hängt von der Infrastruktur ab und kann nicht als landesweit garantierter Dienst behandelt werden. Die Registrierung von SIM-Karten ist verpflichtend. Kundinnen und Kunden sollten SIM-Karten über autorisierte Geschäfte oder Verkaufsstellen der Anbieter erwerben, da das System von 2024 Telekommunikationsverkäufe mit dem nationalen Identitätssystem und der Bezeichnung elektronischer nationaler Identitätsausweis (e-Tazkera) verknüpft. Der Verkauf nicht registrierter SIM-Karten auf der Straße ist nicht erlaubt. Mit einer SIM-Karte verknüpfte Identitätsdaten stellen ein Datenschutz- und Sicherheitsrisiko dar, insbesondere wenn ein Telefon sensible Kontakte, Nachrichten oder Dateien enthält. Von UNAMA dokumentierte Berichte beschreiben Kontrollen von Smartphones an einigen Kontrollpunkten, darunter das Löschen von Kommunikationsanwendungen oder -inhalten und in manchen Fällen die Beschlagnahmung des Geräts. Diese Berichte belegen nicht, dass überall in jeder Provinz gleich vorgegangen wird; sensible Kommunikation sollte daher an die örtliche Sicherheitslage angepasst werden. Die Preise hängen vom Anbieter, Paket und Diensttyp ab. Das MCIT senkte die ausgewiesenen Preise für Anrufe, Internet und SMS ab dem 1. Januar 2025, doch es gibt keinen einheitlichen Endkundenpreis für alle Anbieter und Pakete. ATRA betrachtet transparente Tarife, angemessene Preise und den Schutz vor nicht autorisierten Mehrwertdiensten oder Paketaktivierungen als Anliegen des Verbraucherschutzes. Bei einer unerwarteten Abbuchung sollte die Kundin oder der Kunde Aktivierungsnachrichten, Paketdetails und Zahlungsbelege aufbewahren. Die übliche Beschwerdereihenfolge führt zunächst zum Kundendienst des Anbieters und anschließend zu ATRA, falls der Anbieter das Problem nicht löst. Afghan Post bietet nationale und internationale Briefe, Pakete, Air Parcel, Surface Mail, Registered Mail, EMS, Postfächer, Postleitzahlen, Sendungsverfolgung und Passverfolgung an. Das Postnetz wurde mit 463 Postämtern beschrieben, darunter einem zentralen Postamt in jeder Provinz sowie einem zentralen Postamt und 25 städtischen Postämtern in Kabul. Einschreiben werden nach den angegebenen Bedingungen nicht an eine physische Adresse zugestellt; Afghan Post sendet eine Benachrichtigung, und die empfangende Person holt die Sendung mit Identitätsnachweis und Unterschrift in einer Filiale ab. Für eingehende EMS-Sendungen nennt die angegebene Anbieterinformation eine Ankunftszeit von null bis fünf Werktagen, zwei Zustellversuche und eine Aufbewahrung von 15 Tagen nach den Zustellversuchen. Die Preise hängen vom Posttarif und vom Gegenstand ab; ein allgemeiner Einheitspreis kann daher nicht angenommen werden. Die Kommunikation mit Behörden erfolgt über eine Mischung aus Websites, E-Mail, Telefon, Onlineformularen, SMS, USSD und persönlichem Kontakt. Das MCIT betreibt oder verlinkt Dienste wie Passport Tracker, e-Tazkera, Asan Wazifa und Mobile Salary Payment. Als Kontakt werden +93(0)20 210 4224 und als Öffnungszeiten Samstag bis Mittwoch von 08:30 bis 15:00 Uhr sowie donnerstags bis 13:00 Uhr angegeben. ATRA nennt +93(0)20 210 1130, und die Afghanistan Postal Regulatory Authority (APRA) nennt +93(0)20 210 6012. Digitale Portale können bei Netz- oder Stromausfällen vorübergehend nicht erreichbar sein; deshalb können eine Telefonnummer, ein Papiernachweis oder der persönliche Kontakt mit einem Amt erforderlich sein. Mehrere spezialisierte Kanäle dienen dringenden Anliegen oder dem öffentlichen Interesse. Kabul Ambulance ist unter 102 erreichbar und wird als kostenlos sowie 24 Stunden am Tag verfügbar angegeben. Das Police Information Center verwendet die Nummer 119 und wird als rund um die Uhr verfügbar angegeben. Afghan Post nennt 199 als Callcenter. Awaaz Afghanistan bietet unter 410 vertrauliche humanitäre Rückmeldungen an; der Dienst ist kostenlos, sieben Tage pro Woche aktiv und unterstützt Dari, Paschtu, Urdu und Englisch. Die Verfügbarkeit sollte dennoch vor Ort geprüft werden, insbesondere bei Netzunterbrechungen. Zur digitalen Kommunikation gehören mobile Daten, USSD, SMS, E-Mail, Onlineformulare, WhatsApp oder andere Messaging-Kanäle sowie Ankündigungen über Websites oder soziale Medien. USSD und Mehrwertdienste können die Verwaltung von Paketen und Zahlungen unterstützen, doch digitale Kanäle ersetzen nicht dauerhaft Sprachanrufe, Postdienste oder persönlichen Kontakt. Ein landesweiter Ausfall des Internets und der Telekommunikation, der vom 29. September bis zum 1. Oktober 2025 fast 48 Stunden dauerte, beeinträchtigte die Kommunikation in Familien, Unternehmen, Banken, im Gesundheitswesen, im humanitären Bereich und mit Behörden. Mehr als einen nutzbaren Kanal bereitzuhalten, ist daher eine praktische Schutzmaßnahme. Der Zugang wird außerdem durch Geschlecht, Einkommen, Alphabetisierungsgrad und Gerätebesitz geprägt. Der UN Women Gender Index meldete für 2022 einen Internetzugang von 25 Prozent bei Männern und 6 Prozent bei Frauen; bei Frauen lag der Zugang in Städten bei 9 Prozent und in ländlichen Gebieten bei 2 Prozent. Für 2024 wurde berichtet, dass 60 Prozent der Frauen ein Telefon besitzen; von den Frauen ohne eigenes Telefon hatten 89 Prozent Zugang zu einem Gerät eines anderen Haushaltsmitglieds. Geteilte Geräte können den Kontakt ermöglichen, verringern aber die Privatsphäre und die unabhängige Kontrolle. Berichte beschreiben außerdem regionale Einschränkungen beim Kauf von SIM-Karten oder Smartphones durch Frauen, bei der öffentlichen Nutzung von Smartphones sowie bei der Kommunikation von Frauen über Stimme oder Medien. Es gibt keine verlässlichen Belege für ein landesweit einheitliches formelles TTY-, Relay- oder gleichwertiges System zur barrierefreien Informations- und Kommunikationsversorgung. Sprach-Hotlines, SMS, USSD, schriftliche Post, Filialbesuche, Beschwerdeboxen sowie weibliche oder männliche Hotline-Mitarbeitende können funktionale Alternativen bieten; die behinderungsspezifische Abdeckung bleibt jedoch unklar. Kommunikationssysteme und zuständige Institutionen können sich unter der De-facto-Verwaltung verändern. Telefonnummern, Portale, Amtsabläufe oder Dienstbedingungen sollten daher überprüft werden, bevor man sich bei einer zeitkritischen Angelegenheit darauf verlässt.