افغانستان میں بے روزگاری

محنت کے اعداد و شمار میں بے روزگاری کا مطلب ہے کہ کوئی شخص کام کے بغیر ہو، کام کے لیے دستیاب ہو اور سرگرمی سے کام تلاش کر رہا ہو۔ یہ کم روزگاری سے مختلف ہے، جس میں کوئی شخص بہت کم گھنٹے کام کرتا ہے یا اپنی صلاحیت سے کم سطح پر کام کرتا ہے؛ اور غیر فعال ہونے سے بھی مختلف ہے، جس میں وہ فی الحال کام نہیں ڈھونڈ رہا۔ اس لیے غیر رسمی کام، خاندان کے لیے بلا معاوضہ کام، گزر بسر کی سرگرمیاں اور بہت کم گھنٹے کام کرنا بے روزگاری کی اصل وسعت چھپا سکتے ہیں۔ دستیاب شواہد سے افغانستان میں بے روزگاری کی رجسٹریشن، بیمہ، الاؤنس، بے روزگاری کے لیے مخصوص آمدنی کے متبادل یا لازمی طور پر کام تلاش کرنے کی رپورٹنگ کا موجودہ ملک گیر نظام ثابت نہیں ہوتا۔ اس سے قومی درخواست کی آخری تاریخیں، انتظار کی مدت، چندہ دینے کے تقاضے، الاؤنس کی رقم، ادائیگی کی مدت یا سروس فیس بھی ثابت نہیں ہوتیں۔ انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن اور وزارتِ محنت و سماجی امور کے پہلے کے منصوبے میں کابل اور نو صوبوں میں روزگار سروس مراکز کام کرتے تھے، مگر ان کا موجودہ ملک گیر آپریشن تصدیق شدہ نہیں۔ کام کھونے والے لوگ عموماً خاندان اور برادری کے رابطوں، نجی حوالوں، آن لائن آسامیوں، این جی او اور اقوام متحدہ کی آسامیوں کے ذرائع، اور وزارتِ محنت و سماجی امور کے رسمی اعلانات کے ذریعے کام تلاش کرتے ہیں۔ آمدنی کی طرف واپسی کے دیگر راستوں میں یومیہ مزدوری، زراعت، چھوٹی تجارت، خود روزگاری، گھر سے تیاری، نجی تنخواہ دار کام، سرکاری یا این جی او منصوبے، واپس آنے والوں کے لیے ذریعۂ معاش کی مدد، چھوٹے کاروبار کی امداد اور مختصر مدتی عوامی کام کے پروگرام شامل ہیں۔ یہ راستے عموماً منصوبے کی بنیاد پر، محدود مدت اور جغرافیائی دائرے میں ہوتے ہیں، اور مالی اعانت پر منحصر ہیں؛ تربیت کام کی طرف منتقلی میں مدد دے سکتی ہے مگر خود بے روزگاری الاؤنس نہیں بنتی۔ انسانی ہمدردی کی نقد یا غذائی امداد اور سماجی تحفظ کے پروگرام صرف بے روزگاری کے بجائے کمزوری کی بنیاد پر ہدف بنا سکتے ہیں۔ اہلیت کا انحصار خواتین کی سربراہی والے گھرانے، معذوری، حمل یا کم عمر بچوں، واپس آنے یا اندرونِ ملک بے گھر ہونے، قدرتی آفت سے متاثر ہونے، علاقے، تصدیقی تقاضوں اور جنس یا نقل و حرکت کی پابندیوں جیسے عوامل پر ہو سکتا ہے۔ کام ڈھونڈنے کے لیے ٹرانسپورٹ، رابطے یا دستاویزات پر رقم بھی درکار ہو سکتی ہے، جبکہ ملک گیر بے روزگاری سروس کی کوئی فیس طے نہیں۔ عمر، جنس اور مقام کے لحاظ سے محنت کی صورتِ حال خاصی مختلف ہے۔ عالمی بینک نے 2023 میں نوجوانوں کی بے روزگاری تقریباً 25% بتائی؛ بے روزگار افغانوں میں تقریباً دو تہائی 15 سے 29 سال کے تھے، اور بے روزگار نوجوانوں کے لگ بھگ 73% دیہی علاقوں میں رہتے تھے؛ ان اعداد میں طریقۂ کار اور ڈیٹا کی حدود موجود ہیں۔ اپریل سے جون 2023 میں 15 سے 65 سال کے مردوں میں افرادی قوت کی شرکت 86% اور خواتین میں 43% بتائی گئی۔ خواتین کے روزگار پر پابندیاں، محدود نقل و حرکت، تعلیم کی رکاوٹیں اور عوامی جگہوں پر شرکت کی پابندیاں بے روزگاری کے بجائے غیر فعالیت کے طور پر ظاہر ہو سکتی ہیں۔ مذکورہ 2024 کے تناظر میں خواتین کے لیے گھرانے کی روزگار شرح تقریباً 6–7% اور مردوں کے لیے 83–84% بتائی گئی، جبکہ 90% گھرانوں کو معاشی دھچکا پہنچا۔