افغانستان میں آجر

افغانستان میں آجر کے ڈھانچے منتشر ہیں۔ ایک رسمی آجر عموماً ملازمت کے معاہدے، ملازمت کی تفصیل، حاضری کا ریکارڈ اور عملے کی فائلیں رکھتا ہے، اور ادارے کے اندر نگرانی مقرر کرتا ہے۔ معاہدے میں عموماً عہدہ، تنخواہ، حقوق، اوقاتِ کار، چھٹی، کام کی جگہ اور مدت درج ہوتی ہے۔ پرانے قواعد کے تحت معاہدے مقررہ یا غیر معینہ مدت کے ہو سکتے ہیں؛ مقررہ مدت کا معاہدہ عموماً ایک سال ہوتا ہے اور اگر کوئی فریق ایک ماہ کے اندر اسے ختم نہ کرے تو خودکار طور پر تجدید ہو جاتی ہے۔ آزمائشی مدت تین ماہ تک ہو سکتی ہے۔ اہلیت کے پرانے قواعد میں افغان شہریت، کم از کم 18 سال عمر، صحت کا سرٹیفکیٹ اور کئی پیشوں کے لیے پیشہ ورانہ قابلیت شامل ہیں۔ ہلکا کام 15 سال اور پیشہ ورانہ تربیت 14 سال کی عمر سے شروع ہو سکتی ہے، جبکہ 18 سال سے کم کارکنوں کو خطرناک کام نہیں کرنا چاہیے۔ غیر ملکی عملے کو عموماً ویزا اور ورک پرمٹ، صحت کے سرٹیفکیٹ اور متعلقہ قابلیت درکار ہوتی ہے؛ پرانے فریم ورک میں ملکی کارکنوں کو ترجیح دی جاتی ہے۔ پرمٹ کی مدت ایک سال بتائی گئی ہے، لیکن موجودہ فیس اور سروس کا وقت عوامی طور پر تصدیق شدہ نہیں۔ وزارتِ محنت و سماجی امور (MoLSA) لیبر انسپکشن اینڈ گائیڈنس، جنرل ڈائریکٹوریٹ آف ورک فورسز اور ڈائریکٹوریٹ آف لیجسلیشن اینڈ لیبر رائٹس سمیت اداروں کے ذریعے محنت سے متعلق انتظامی امور کی نگرانی کرتی ہے۔ آجر کام منظم کرتے ہیں، نتیجہ خیز اور محفوظ کام کی جگہ فراہم کرتے ہیں، رازداری کا تحفظ کرتے ہیں، ملازم کی ضروریات میں مدد دیتے ہیں، معیار برقرار رکھتے اور قابلِ اطلاق قواعد کی پابندی کرتے ہیں۔ پرانے فریم ورک کے تحت جبری مشقت ممنوع ہے اور عدم امتیاز کے تحفظات بھی درج ہیں۔ پرانے قواعد میں معمول کی زیادہ سے زیادہ حد ہفتے میں 40 گھنٹے ہے، جبکہ نوجوان کارکنوں، خطرناک یا زیرِ زمین کام، اور حمل سے متعلق بعض حالات میں حد کم ہے۔ ان میں اضافی کام پر 25 فیصد، ہفتہ وار آرام یا تعطیل پر 50 فیصد، انتظامی یا خدماتی کام میں رات کے کام پر 15 فیصد، اور پیداواری کام میں 25 فیصد اضافی معاوضہ بھی درج ہے، جو مقررہ شرائط اور اتفاق سے مشروط ہے۔ تنخواہ ماہانہ، ہر 15 دن، ہفتہ وار یا پیداوار کے حساب سے ادا ہو سکتی ہے؛ پرانے متن کے مطابق تاخیر سے ادائیگی صرف ملازم کی رضامندی سے ہو سکتی ہے۔ بااجرت چھٹی، 90 دن کی زچگی کی چھٹی اور دودھ پلانے کے وقفے بھی درج ہیں، اگرچہ قانونی تبدیلی کے دوران موجودہ نفاذ غیر یقینی ہے۔ آجروں کو حفظانِ صحت اور محفوظ حالات، حفاظتی سامان، مسلسل حفاظتی تربیت، مشکل یا نقصان دہ کام کے لیے طبی معائنے، ابتدائی طبی امداد، اور چوٹ کے بعد علاج یا منتقلی فراہم کرنی چاہیے۔ پرانے فریم ورک کے تحت کام کی چوٹ کی اطلاع تین دن کے اندر MoLSA اور ملازم کو دینی چاہیے۔ MoLSA کے معائنے میں تحفظ، معاہدے اور اجرت دیکھے جاتے ہیں؛ 2026 میں 90 انسپکٹروں نے تربیت حاصل کی، اور گزشتہ سال کے ایک رپورٹ شدہ پروگرام میں 470 سرکاری اور غیر سرکاری تنظیموں کا احاطہ کیا گیا، 50 میں سے 45 درخواستیں پوری طرح نمٹائی گئیں اور 292 ملازمین کے حقوق بحال ہوئے۔ کارکنوں کی نمائندگی نیشنل یونین آف افغان ورکرز اینڈ ایمپلائیز (NUAWE)، ٹریڈ یونینوں، نجی روزگار ایجنسیوں، ایوانِ تجارت اور شعبہ جاتی گروپوں کے ذریعے ترقی کر رہی ہے، جبکہ ہائی لیبر کونسل سماجی مکالمے کا دستاویزی راستہ فراہم کرتی ہے۔ خودمختار اجتماعی گفت و شنید اور ہڑتال کے یقینی حق کی تصدیق نہیں ہوئی۔ محنت کے تنازعات روایتی طور پر آجر اور کارکن کے درمیان براہِ راست گفتگو سے شروع ہو کر ادارے کے تنازع تصفیہ کمیشن، ہائی کمیشن فار ریزولوشن آف لیبر ریلیٹڈ ڈسپیوٹس اور پھر مجاز عدالت تک جاتے ہیں؛ ہائی کمیشن 2026 میں فعال تھا۔ آجروں کو مالی اعانت کی پابندیوں، بجلی کی بندش، بنیادی ڈھانچے کے مسائل، ضابطوں کی غیر یقینی اور مہارتوں کی کمی سے تسلسل کے خطرات بھی لاحق ہیں۔ رسمی کمپنیوں نے 2026 میں روزگار میں 13 فیصد اضافہ اور 35.2 فیصد رسمی تربیت کی اطلاع دی، جبکہ سروے میں بینکوں سے مالی اعانت 0.28 فیصد، ماہانہ تقریباً 13 بجلی کی بندشیں اور تقریباً 6 فیصد فروخت کا نقصان درج ہوا۔ خواتین کے روزگار، نقل و حرکت اور متعدد ملازمتوں تک رسائی پر پابندیاں بھرتی کو سختی سے متاثر کرتی ہیں، اور صوبوں میں نفاذ مختلف ہے؛ گھر سے کام اور خواتین کی قیادت والے کاروبار قابلِ عمل متبادل ہیں، مگر کھلی رسمی محنت کی منڈی تک مساوی رسائی فراہم نہیں کرتے۔ سماجی امداد اور سماجی تحفظ کے مسودے موجود ہیں، لیکن آجر کی شراکت یا فوائد کا کوئی موجودہ عوامی شیڈول تصدیق شدہ نہیں۔ محنت کا قانون تبدیلی کے مرحلے میں ہے، اس لیے پرانے قواعد پر بھروسا کرنے سے پہلے آجروں کو افغان حکام سے موجودہ تقاضوں کی تصدیق کرنی چاہیے۔