Habitação em Andorra

A palavra catalã para habitação é habitação (habitatge). Quem arrenda uma casa em Andorra recorre geralmente ao mercado privado através de uma agência, de um proprietário direto ou de anúncios públicos. O contrato de arrendamento (contracte d’arrendament), isto é, o contrato de aluguer, tem de ser escrito. A caução (fiança) não pode exceder duas rendas; pode ser acordada uma garantia bancária como alternativa. Dependendo da situação, a administração da residência exige uma cópia do contrato, um comprovativo de propriedade ou um certificado de alojamento público. Depois de receber autorização de imigração, o registo junto da administração comunal competente (Comú) deve normalmente ser feito no prazo de três meses. Quem não é o arrendatário normalmente precisa do consentimento do proprietário para registar a residência. Em geral, existe uma exceção para cônjuges, parceiros registados e parentes em primeiro grau na linha direta. Os compradores estrangeiros precisam de aprovação prévia através da plataforma online e-tramits (e-tramits) antes de adquirir um imóvel se não forem residentes em Andorra, tiverem vivido no país durante menos de três anos, atuarem como entidade jurídica estrangeira ou representarem uma empresa andorrana com mais de 5% de capital estrangeiro ou direitos de voto estrangeiros. O pedido exige um número de identificação (NIA). Depois da aprovação, a compra é concluída por escritura pública notarial. A taxa administrativa é de 300 euros; a decisão demora no máximo dois meses e pode ser prorrogada por um mês. Em 2026, o imposto sobre o investimento imobiliário estrangeiro é de 6% para o primeiro imóvel e de 10% para o segundo. Este imposto diz respeito à decisão de aquisição, mas não substitui a avaliação do preço de compra e de outros custos de aquisição. O programa da primeira habitação pode proporcionar uma garantia de empréstimo de 100% e um subsídio de juros. Entre os requisitos contam-se, nomeadamente, pelo menos sete anos de residência legal, efetiva e contínua; não possuir nenhum imóvel no agregado familiar em Andorra ou no estrangeiro; ter ativos com valor inferior a 30% do preço de compra; um rendimento anual de pelo menos o dobro do salário mínimo atual; e não ter dívidas públicas. O parque público de habitação a preços acessíveis é administrado pelo Instituto Nacional da Habitação (Institut Nacional de l’Habitatge) e pelo registo de candidatos (Registre de sol·licitants). O registo exige normalmente pelo menos cinco anos ininterruptos de residência legal, efetiva e contínua; não possuir habitação; e não ter um direito de construção ou usufruto sobre uma habitação em Andorra ou no estrangeiro. Existe necessidade de habitação quando a renda representa mais de 30% do rendimento ou quando já existe uma solução habitacional administrativa. O rendimento líquido regular deve ser superior a 1,01 vezes o salário mínimo e não superior a 2,2 vezes esse salário. Para famílias com pelo menos dois filhos menores dependentes, o limite superior é de 2,5 salários mínimos quando ambos os progenitores têm rendimentos regulares. Os ativos não podem exceder quatro vezes o salário mínimo anual e não pode haver dívidas públicas. O pedido é gratuito e pode ser apresentado online com um certificado eletrónico ou através do serviço de procedimentos administrativos (Servei de Tràmits); o prazo máximo para a decisão é de dois meses. Só uma decisão positiva do instituto cria uma inscrição efetiva. A atribuição é feita através de anúncios públicos separados por agregado familiar e tipo de habitação, com sorteio notarial em caso de empate. Em 2026, o parque oficial é composto por 150 habitações. O contrato público dura cinco anos e pode ser renovado anualmente; depois da aprovação, o contrato e a entrada na habitação devem ocorrer no prazo de um mês. É obrigatório ter um seguro de responsabilidade civil. Se os requisitos deixarem de ser cumpridos, a renovação também pode terminar. O subsídio de arrendamento de 2026 exige pelo menos cinco anos de residência legal e efetiva. O rendimento não pode exceder 1,2 vezes o limiar de rendimento (LECS); a taxa do subsídio é geralmente de 30% e de 35% para grupos prioritários. O subsídio vigora durante doze meses e pode ser pedido a qualquer momento em 2026, online ou através do serviço de procedimentos. O apoio à emancipação dos jovens exige adicionalmente uma idade entre 22 e 30 anos, cinco anos de residência, um rendimento superior ao salário mínimo e um rendimento bruto inferior a 24 000 euros; este apoio cobre duas cauções e o mês corrente. Os dados de arrendamento registados no sistema de dados de arrendamento registado (SICAR) e pelas administrações comunais (Comuns) indicam cerca de 4 300 contratos declarados e uma renda média declarada de 13 euros por metro quadrado em novembro de 2025. Este valor descreve apenas a amostra registada e não constitui uma oferta geral do mercado. Durante o arrendamento, uma cópia do contrato é depositada junto da administração comunal competente; as administrações comunais fornecem dados ao sistema. As reparações normais relacionadas com a idade do imóvel são normalmente da responsabilidade do senhorio, enquanto o arrendatário é responsável pelos danos causados por utilização indevida. As alterações e melhorias exigem o consentimento do senhorio. A venda não termina automaticamente o contrato; o comprador assume a posição do senhorio. O senhorio devolve a caução quando as chaves são entregues, descontando rendas em atraso comprovadas ou pedidos de indemnização por danos justificados pelo contrato. O arrendatário pode sair antecipadamente com um mês de aviso prévio; não se aplica qualquer penalização excecional por isso. O prazo de aviso para a não renovação é de três meses. A partir de 1 de janeiro de 2027, a Lei 11/2026 (Llei 11/2026) alterará gradualmente o sistema de prorrogações obrigatórias dos contratos. Em 2027, o senhorio poderá terminar contratos de 2012 ou anteriores e contratos com uma renda inferior a 6 euros por metro quadrado. Se o aviso exigido não for dado com seis meses de antecedência, a renda é ajustada pelo índice de preços no consumidor e o contrato é prorrogado tacitamente por um ano. Para contratos novos, os limites dos aumentos anuais dependem da renda anterior: até 7 euros por metro quadrado, 6% mais o índice de preços no consumidor; acima de 7 e até 8 euros, 5% mais o índice de preços no consumidor; acima de 8 e até 9 euros, 4% mais o índice de preços no consumidor; acima de 9 e até 10 euros, 3% mais o índice de preços no consumidor; acima de 10 e até 12 euros, 2% mais o índice de preços no consumidor; e acima de 12 euros, 1% mais o índice de preços no consumidor. Em 2027, o índice de preços no consumidor está limitado a 2,5%. A avaliação concreta depende, portanto, da data do contrato, da área útil, da renda anterior e da entrega comprovável do aviso. A recuperação de uma habitação para uso próprio do proprietário ou para familiares até ao segundo grau exige um aviso prévio de seis meses, uma declaração sob compromisso de honra e uma prova do vínculo familiar. Os contratos protegidos estão sujeitos a restrições especiais à cessação por obras de renovação. Quem tiver de deixar uma habitação pública por ter perdido os requisitos pode permanecer numa lista de espera adequada. O programa de renovação (Renova) apoia obras que melhorem a habitabilidade, a acessibilidade, a segurança ou a eficiência energética. No caso de habitações adquiridas através de uma dação em pagamento ou de uma execução hipotecária, o Governo pode exercer um direito de preferência ou de recompra. O prazo de decisão é de 60 dias de calendário, o prazo de pagamento é de, no máximo, quatro meses, e o direito aplica-se apenas às transmissões definidas por lei. Um alojamento turístico (HUT) não pertence automaticamente ao mercado normal de arrendamento; o seu licenciamento é uma questão separada.