एंटीगुआ और बारबुडा में श्रम बाज़ार

एंटीगुआ और बारबुडा का श्रम बाज़ार समग्र रूप से काम करने वाली व्यवस्था है, लेकिन इसके लिए कोई एक केंद्रीय श्रम-बाज़ार प्राधिकरण नहीं है। राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो (National Bureau of Statistics) का सांख्यिकी विभाग (Statistics Division) श्रम-बाज़ार संबंधी आँकड़े एकत्र करता है। सार्वजनिक सुरक्षा और श्रम मंत्रालय के अंतर्गत श्रम प्रशासन कार्यालय (Labour Department) अन्य कामों के साथ श्रम प्रशासन, श्रम निरीक्षण, नौकरी दिलाने, कार्य परमिट और श्रम विवादों के निपटारे के लिए ज़िम्मेदार है। 2018 में प्रकाशित विस्तृत श्रमबल सर्वेक्षण में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु की 92,093 लोगों की आबादी में 51,931 श्रमबल में, 47,429 रोज़गार में और 4,502 बेरोज़गार दर्ज किए गए। महिलाओं की श्रमबल भागीदारी दर 68.9 प्रतिशत और बेरोज़गारी दर 9.9 प्रतिशत थी; पुरुषों के लिए ये आँकड़े क्रमशः 76.1 और 7.3 प्रतिशत थे। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा दर्ज परिवार सर्वेक्षण का सबसे हालिया वर्ष 2023 है, जबकि विस्तृत राष्ट्रीय तालिकाएँ मुख्यतः 2018 तक की हैं। इसलिए इन आँकड़ों को एक ही सुसंगत वर्तमान समय-श्रृंखला नहीं मानना चाहिए। 2018 में रोज़गार का लगभग 66.9 प्रतिशत हिस्सा सेवाओं का था। होटलों और रेस्तराँ में 8,250 लोग, लोक प्रशासन और रक्षा में 7,561 तथा थोक और खुदरा व्यापार में 5,222 लोग कार्यरत थे। निर्माण का हिस्सा लगभग 8.0 प्रतिशत और विनिर्माण का 4.2 प्रतिशत था। महिलाएँ अनुपात से अधिक सेवाओं में काम करती थीं; वस्तुओं के उत्पादन से जुड़ी गतिविधियों में पुरुषों का प्रतिनिधित्व विशेष रूप से अधिक था। सेवा और बिक्री के व्यवसायों में कुल रोज़गार का 22.9 प्रतिशत था, जबकि शिल्प और उससे जुड़े व्यवसायों में पुरुष अनुपात से अधिक काम करते थे। नौकरी ढूँढ़ने और पद भरने के लिए सार्वजनिक रोज़गार कार्यालय (Office of the Skills and Employment), यानी OSEC, नौकरी दिलाने का एक प्रमुख सार्वजनिक माध्यम है। OSEC कई नौकरी चाहने वालों का डेटाबेस रखता है और व्यवसायों से रिक्त पद स्वीकार करता है। सीधी भर्ती और अनौपचारिक माध्यम इस चैनल के पूरक हैं। विश्व बैंक के अनुसार, 2023 में गैर-कृषि रोज़गार का लगभग 49 प्रतिशत अनौपचारिक था; महिलाओं के लिए यह हिस्सा लगभग 49.0 प्रतिशत और पुरुषों के लिए लगभग 48.8 प्रतिशत था। महिलाएँ अक्सर अंशकालिक काम भी करती थीं; उनका हिस्सा लगभग 35.9 प्रतिशत था। व्यावसायिक योग्यताएँ अन्य रास्तों के साथ-साथ तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा के ज़रिये विकसित की जाती हैं। तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण मानक निकाय (Technical and Vocational Education and Training Council) मानक विकसित करता और योग्यताओं को समर्थन देता है; राष्ट्रीय प्रशिक्षण और प्रत्यायन निकाय (Antigua and Barbuda National Training and Accreditation Board) व्यावसायिक मानकों और एंटीगुआ और बारबुडा राष्ट्रीय व्यावसायिक योग्यता (Antigua and Barbuda National Vocational Qualification) पर काम करता है। सतत शिक्षा संस्थान (Antigua and Barbuda Institute for Continuing Education), जिसे ABICE भी कहा जाता है, जलवायु-नियंत्रण और प्रशीतन तकनीक, वेल्डिंग तथा वाहन तकनीक जैसे क्षेत्रों में तकनीकी और दक्षता-आधारित शिक्षा देता है। यूनिवर्सिटी ऑफ द वेस्ट इंडीज़ फाइव आइलैंड्स कैंपस (University of the West Indies Five Islands Campus) ने 2024/25 में 1,403 विद्यार्थियों को 40 से अधिक डिग्री कार्यक्रम दिए। प्रशिक्षण और उद्यम केंद्र (GARD Centre) व्यावसायिक शिक्षा, कृषि, उद्यमिता और युवाओं को कुछ हद तक नौकरी से जोड़ने का काम साथ करता है। 2025 में सर्वेक्षण किए गए लगभग आधे व्यवसायों ने अपर्याप्त प्रशिक्षण वाले कामगारों को बड़ी या गंभीर बाधा बताया; निर्माण क्षेत्र में कामगारों की विशेष कमी थी। 1 अप्रैल 2026 से न्यूनतम पारिश्रमिक EC$11.50 प्रति घंटा लागू है। इसे चरणबद्ध रूप से EC$13.00 तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा गया है। मार्च 2026 के अंत में सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन में अस्थायी 5 प्रतिशत वृद्धि की घोषणा की गई। फिर भी उद्योग, व्यवसाय, आयु, लिंग और रोज़गार के रूप के अनुसार आय में काफ़ी अंतर है। 2018 के श्रमबल सर्वेक्षण के अनुसार, मुख्य व्यवसाय में पिछले चार हफ्तों के दौरान 37.1 प्रतिशत कर्मचारियों की सकल आय EC$2,000 से EC$3,999 के बीच थी; कम-से-कम EC$4,000 आय की सूचना 21.9 प्रतिशत पुरुषों और 15.3 प्रतिशत महिलाओं ने दी। रोज़गार मुख्यतः एंटीगुआ में, विशेषकर सेंट जॉन्स क्षेत्र में केंद्रित है। तूफ़ान इरमा से हुए विस्थापन के बाद 2018 के श्रमबल सर्वेक्षण में बारबुडा शामिल नहीं था, इसलिए द्वीपों के बीच मौजूदा तुलना विश्वसनीय नहीं है। 2015 के एक पूर्ण सर्वेक्षण में पैरिशों के बीच अंतर दिखा था, जिसमें सेंट पॉल में बेरोज़गारी दर 20.6 प्रतिशत और सेंट फिलिप में 7.5 प्रतिशत थी; ये ऐतिहासिक तुलनात्मक आँकड़े हैं, मौजूदा स्थानीय दरें नहीं। 15 से 24 वर्ष के युवाओं की बेरोज़गारी दर 2018 में 25.7 प्रतिशत थी। गैर-नागरिकों को आम तौर पर कार्य परमिट चाहिए, जब तक श्रम कानून (Labour Code) की धारा F के तहत कोई वैधानिक अपवाद लागू न हो। कार्य परमिट कुछ शर्तों के अधीन काम करने की अनुमति देता है, लेकिन निवास परमिट नहीं देता; आव्रजन प्राधिकरण से विस्तार की प्रक्रिया अलग है। 2025 के कार्य विनियमन के तहत CARICOM देशों और डोमिनिकन गणराज्य के कुछ नागरिकों के लिए शुल्क माफ़ हैं, लेकिन आवेदन करना फिर भी आवश्यक है। कुशल कामगारों की मुक्त आवाजाही से जुड़ी कैरेबियाई समुदाय (CARICOM) व्यवस्था में विश्वविद्यालय स्नातक, नर्स, शिक्षक, मीडिया और सांस्कृतिक कामगार तथा कुछ व्यावसायिक योग्यताधारी शामिल हैं। अन्य कामगारों को आम तौर पर राष्ट्रीय कानून के तहत कार्य परमिट चाहिए। पर्यटन, निर्माण, हवाई अड्डे और बुनियादी ढाँचे की परियोजनाएँ, ब्लू इकॉनमी, मत्स्य पालन, कृषि, सूचना और डिजिटल व्यवसाय तथा पर्यटन और व्यापार के लिए स्पेनिश भाषा का कौशल भविष्य की माँग को प्रभावित करते हैं। वहीं रोज़गार पर्यटन, विदेशी निवेश और तूफ़ान जैसे बाहरी झटकों पर निर्भर बना हुआ है। इसलिए किसी विशिष्ट आवेदन, वेतन निर्णय या कार्यबल योजना के लिए क्षेत्रीय विस्तृत आँकड़ों, 2018 के आय आँकड़ों और पुराने रोज़गार दरों का उपयोग उनकी नवीनता जाँचे बिना नहीं करना चाहिए।