Hukum Ketenagakerjaan di Tonga

Hubungan kerja sektor swasta di Tonga dapat timbul dari kontrak kerja tertulis, lisan, atau tersirat, dan pengaturan pemagangan juga dapat berlaku. Tidak ditemukan undang-undang umum yang mewajibkan satu bentuk kontrak tertulis standar dengan isi minimum tertentu, sehingga kontrak sebaiknya menjelaskan pekerjaan, gaji, jam kerja, cuti, potongan, ketentuan pemutusan, dan tunjangan yang berlaku. Waktu kerja sektor swasta umumnya dilaporkan delapan jam sehari, 40 jam seminggu, dan tidak lebih dari enam hari seminggu, tetapi Tonga tidak memiliki premi lembur menurut undang-undang yang ditetapkan secara umum. Perlindungan paruh waktu dilaporkan berlaku mulai 15 jam per minggu, sedangkan awak kapal penangkap ikan dan riset dapat tunduk pada kebijakan jam kerja yang berbeda. Price and Wage Control Act mencakup pekerja, termasuk pegawai negeri, tetapi mengecualikan personel non-sipil Tonga Defence Services dan pekerjaan keluarga tanpa bayaran di tanah keluarga. Undang-undang tersebut memberi wewenang kepada Otoritas Kompeten untuk menetapkan tarif upah dengan persetujuan Kabinet dan dapat mengizinkan pengecualian sektor atau pemberi kerja. Tidak ditemukan tingkat upah minimum umum yang berlaku saat ini; panduan tingkat upah tidak dengan sendirinya menetapkan tarif menurut undang-undang yang universal. Kekurangan pembayaran dilarang apabila perintah tarif upah berlaku, sedangkan ketentuan pembayaran dan potongan lain di sektor swasta sebagian besar bergantung pada kontrak dan peraturan yang berlaku. Public Holidays Act mencantumkan hari libur termasuk Hari Tahun Baru, Ulang Tahun Penguasa, Ulang Tahun Ahli Waris, Jumat Agung, Senin Paskah, Hari Anzac, Hari Emansipasi, Hari Konstitusi, Hari Natal, dan hari berikutnya. Sumber yang tersedia tidak menetapkan hak umum sektor swasta atas hari libur berbayar, lembur berbayar, atau cuti tahunan komprehensif. Kebijakan layanan publik menyediakan cuti tahunan 20 hari kerja, cuti sakit rawat jalan 15 hari kerja, cuti sakit rawat inap 30 hari kerja, cuti melahirkan tiga bulan, cuti ayah lima hari kerja, cuti tanpa gaji 20 hari kerja, dan cuti pribadi tujuh hari kerja; menurut kebijakan itu, cuti tahunan tidak dapat dibawa ke tahun berikutnya. Dana Tunjangan Pensiun Nasional (NRBF) adalah skema wajib pensiun dan tunjangan terkait Tonga bagi pekerjaan yang tercakup. Pemberi kerja dan pekerja umumnya membayar iuran setiap bulan, dengan pemberi kerja membayar setidaknya 7.5% dan pekerja setidaknya 5% menurut jadwal undang-undang yang berlaku sebagaimana dilaporkan setelah lima tahun; pemberi kerja dapat memotong bagian pekerja tetapi tidak boleh memotong bagian pemberi kerja dari upah pekerja. NRBF memberikan tunjangan pensiun, cacat total permanen, kematian, dan asuransi jiwa, dan iuran umumnya harus dibayar paling lambat akhir setiap bulan. Cakupan umumnya dimulai pada usia 15 tahun dan berlangsung hingga usia pensiun, tetapi pekerja rumah tangga, pekerja dari rumah, pekerja kasual, pekerja yang dicakup skema lain yang memenuhi ketentuan, dan orang tertentu dengan cakupan setara di luar negeri mungkin dikecualikan. Dana dapat memeriksa catatan iuran, menagih utang, dan mengenakan sanksi pelanggaran; denda maksimum TOP 2,500 dilaporkan untuk pemberi kerja yang tidak membayar. Pekerjaan publik mengikuti Public Service Act, amendemennya, dan instruksi Komisi. Komisi Layanan Publik menetapkan ketentuan, remunerasi, pengangkatan, promosi, disiplin, dan pemecatan, serta menyelesaikan sengketa kerja layanan publik. Ketentuan kontrak berlaku bagi pekerja kontrak jika bertentangan dengan kebijakan. Pengangkatan pekerja harian dan kasual dibatasi pada pekerjaan tidak terampil jangka pendek, umumnya tidak lebih dari empat bulan per masa kerja atau tujuh bulan secara kumulatif dalam satu tahun keuangan. Pengunduran diri layanan publik umumnya memerlukan pemberitahuan 20 hari kerja; pensiun biasanya terjadi pada usia 60 tahun kecuali Komisi mengizinkan pengecualian. Komisi menangani redundansi dan pemutusan staf tetap atau kontrak; pemutusan pekerja harian atau kasual melibatkan kepala eksekutif dan persetujuan menteri. Serikat pekerja diatur oleh Trade Unions Act. Serikat umumnya memerlukan sedikitnya tujuh anggota untuk didaftarkan, dan Panitera Serikat Pekerja yang ditunjuk oleh menteri dapat menolak pendaftaran karena tidak ada wewenang, tujuan yang melanggar hukum, atau kekurangan formal. Keputusan pendaftaran atau pembubaran dapat digugat melalui Kabinet dalam periode 60 hari yang berlaku, dan pemberitahuan pembatalan serta banding memiliki tenggat tersendiri. Undang-undang tersebut menyediakan perlindungan dalam sengketa industri, aksi piket damai, dan perlindungan terhadap intimidasi, tetapi sumber yang tersedia tidak menetapkan kerangka perundang-undangan modern mengenai perundingan bersama, mogok kerja, atau pemecatan anti-serikat. Karena itu, asosiasi pekerja dan Asosiasi Layanan Publik memberikan perwakilan praktis, sedangkan perundingan bersama tetap terbatas. Sengketa ketenagakerjaan swasta dapat diajukan kepada Kementerian Perdagangan dan Pembangunan Ekonomi (MTED), termasuk Divisi Tenaga Kerjanya, tetapi tidak ditemukan inspektorat tenaga kerja umum yang berfungsi, layanan mediasi khusus sektor swasta, atau tribunal ketenagakerjaan. Pengadilan biasa tetap menjadi jalur formal utama bagi klaim swasta, dengan prosedur, biaya, dan waktu yang bergantung pada perkara. Ombudsman menangani pengaduan administratif dan bukan forum umum bagi sengketa kerja swasta. Pengaduan pegawai negeri memiliki tenggat internal yang ketat: pemberitahuan dalam 10 hari kerja, pertemuan dengan pemberi kerja dalam lima hari kerja, pengaduan tertulis dalam 14 hari kerja jika belum terselesaikan, dan jawaban pemberi kerja dalam 10 hari kerja. Pemulihan yang mungkin mencakup pengangkatan kembali, upah atau gaji yang hilang, pemeliharaan posisi yang ada, dan ganti rugi lain yang sesuai. Banding dapat diajukan ke Tribunal Layanan Publik. Aturan keselamatan tempat kerja bersifat khusus sektor, terutama di perikanan dan pertanian, dan Public Health Act serta aturan sektor lain memberikan perlindungan sebagian. Sumber yang tersedia tidak menetapkan sistem keselamatan kerja nasional yang komprehensif atau layanan inspeksi tenaga kerja yang berfungsi, sehingga penegakan aturan upah, jam kerja, dan keselamatan tidak konsisten. Laporan menyebut pekerja dapat mengundurkan diri dari pekerjaan berbahaya tanpa kehilangan pekerjaan, tetapi penegakan praktis lemah. Sumber yang tersedia juga tidak menunjukkan undang-undang anti-diskriminasi ketenagakerjaan yang komprehensif di Tonga; laporan menyebut diskriminasi dalam pekerjaan dan upah, termasuk perbedaan upah gender. Sumber yang tersedia tidak menetapkan usia minimum bekerja menurut undang-undang, larangan komprehensif atas pekerjaan berbahaya, atau sistem inspeksi tenaga kerja yang efektif. Risiko yang dilaporkan bagi anak-anak dan pekerja rentan mencakup pertanian, perikanan, pekerjaan toko dan pasar, kerja paksa rumah tangga, eksploitasi seksual komersial, dan perdagangan manusia. Pekerja rumah tangga asing, pekerja konstruksi dari Republik Rakyat Tiongkok, dan pekerja Tonga di luar negeri telah diidentifikasi sebagai kelompok rentan. Employment Relations Bill yang dibahas setelah konsultasi parlemen pada 2020 tidak tercatat telah disahkan atau mulai berlaku dalam indeks Undang-Undang saat ini, sehingga tidak boleh dianggap sebagai hukum yang berlaku. National Employment Policy dan Apprenticeship Policy 2025 menunjukkan perkembangan kebijakan, tetapi tidak menggantikan undang-undang ketenagakerjaan yang telah disahkan.