બાંગ્લાદેશમાં કૌશલ્ય વિકાસ

બાંગ્લાદેશની કૌશલ્ય વિકાસ વ્યવસ્થા કાર્યાત્મક રીતે સ્થાપિત છે, પરંતુ સંસ્થાકીય રીતે વિખરાયેલી છે. દેશવ્યાપી એકીકૃત સતત-શિક્ષણ પ્રણાલી નથી, જેમાં સામાન્ય રીતે અભ્યાસક્રમની જગ્યા, પગાર સાથે શૈક્ષણિક રજા અથવા સંપૂર્ણ ખર્ચ આવરી લેવાનો અધિકાર મળે. તેના બદલે પ્રદાતા, વ્યવસાય, લક્ષિત જૂથ, પ્રદેશ, અભ્યાસક્રમની ક્ષમતા અને હાલની સૂચનાઓથી પ્રવેશ નક્કી થાય છે. ટેક્નિકલ અને વ્યાવસાયિક તાલીમ ઉપરાંત બિન-ઔપચારિક શિક્ષણ, સાક્ષરતા પછીનું શિક્ષણ, વ્યવહારુ કૌશલ્યો, સતત શિક્ષણ, વ્યવસાય-આધારિત અભ્યાસ અને સ્વ-નિર્દેશિત ડિજિટલ અભ્યાસનો પણ સમાવેશ થાય છે. રાષ્ટ્રીય કૌશલ્ય વિકાસ સત્તા (National Skills Development Authority) NSDA Act 2018, National Skills Development Policy 2022 અને National Action Plan 2022–2027 હેઠળ કૌશલ્ય પ્રણાલીનું સંકલન કરે છે. તે જાહેર અને ખાનગી સંસ્થાઓ, બિનસરકારી સંસ્થાઓ અને ઉદ્યોગ સંગઠનો સાથે કામ કરે છે. તેની જવાબદારીઓમાં કર્મબળની જરૂરિયાતોનું અનુમાન, તાલીમ સંસ્થાઓ અને મૂલ્યાંકન કેન્દ્રોની નોંધણી, અભ્યાસક્રમની માન્યતા, અભ્યાસક્રમ, પ્રશિક્ષક અને સહભાગીનો ડેટા સંભાળવો તથા ક્ષમતા મૂલ્યાંકન અને પ્રમાણપત્ર ગોઠવવાનો સમાવેશ થાય છે. Industry Skills Councils અલગ આર્થિક ક્ષેત્રો સાથેનું સંકલન ટેકો આપે છે. Bangladesh National Qualifications Framework (BNQF) અને રાષ્ટ્રીય કૌશલ્ય લાયકાત માળખું (NSQF) વ્યવસાયિક ક્ષમતાઓને છ સ્તરે વર્ગીકૃત કરે છે. ક્ષમતા-આધારિત અભ્યાસક્રમો માટે રાષ્ટ્રીય માળખું કાર્યસ્થળ બહાર Level 1 પર ઓછામાં ઓછા 360 અભ્યાસ કલાકની ભલામણ કરે છે; દરેક ઊંચું સ્તર 270 કલાક ઉમેરે છે. કાર્યસ્થળ-આધારિત અભ્યાસ માટે માર્ગદર્શક મર્યાદા Level 1 પર ઓછામાં ઓછા 160 કલાક અને દરેક ઊંચા સ્તરે વધારાના 216 કલાક છે. તેમ છતાં વાસ્તવિક અવધિ અને આવશ્યકતાઓ વ્યવસાય તથા વ્યક્તિગત અભ્યાસક્રમ પર આધાર રાખે છે. પૂર્વ અભ્યાસની માન્યતા (Recognition of Prior Learning) પહેલેથી મેળવેલી અને દર્શાવેલી વ્યવસાયિક ક્ષમતાઓ નોંધાવી શકે છે. RPL આપમેળે શૈક્ષણિક ડિગ્રી આપતું નથી. Bangladesh Technical Education Board (BTEB) અન્ય બાબતો સાથે National Skill Standard Basic Certificate Course નું નિયમન કરે છે. આ અભ્યાસક્રમ 360 કલાકનો છે અને વ્યવસ્થા પ્રમાણે ત્રણ અથવા છ મહિનામાં અપાય છે. નોંધણી ઑનલાઇન થાય છે; લેખિત અંતિમ કસોટી અને પ્રાયોગિક અંતિમ કસોટી બંને પ્રક્રિયાનો ભાગ છે. BTEB ખાસ અને ક્ષેત્ર-વિશિષ્ટ અભ્યાસક્રમો પણ આપે છે, જેમાં Advanced Certificate જેવા લાંબા અભ્યાસક્રમો છે. લાયકાત માન્ય ગણાય છે કે નહીં તે જવાબદાર બોર્ડના નિયમો અને સંબંધિત મૂલ્યાંકન પ્રક્રિયા પર આધારિત છે. Directorate of Youth Development (DYD) 64 District Offices અને 64 Youth Training Centres ચલાવે છે. સંસ્થાકીય અભ્યાસક્રમો ઓફર પ્રમાણે એકથી છ મહિના ચાલે છે અને 41 વ્યવસાયો આવરે છે. બિન-ઔપચારિક અભ્યાસક્રમો ઘણી વાર સાતથી 21 દિવસ ચાલે છે, સ્થાનિક માંગ દર્શાવે છે અને દસ Metro Thanas તથા 501 પેટા જિલ્લાઓ (Upazila) મારફતે અપાય છે. ઉદાહરણોમાં કમ્પ્યુટર અને માહિતી તથા સંચાર ટેક્નોલોજી, ગ્રાફિક ડિઝાઇન, ઇલેક્ટ્રોનિક્સ, Refrigeration and Air Conditioning, વિદ્યુત ઇજનેરી, કૃષિ, મત્સ્યપાલન અને પશુપાલન આવે છે. કમ્પ્યુટર અને માહિતી તથા સંચાર ટેક્નોલોજી અથવા ગ્રાફિક ડિઝાઇનના છ મહિનાના મૂળભૂત અભ્યાસક્રમની પ્રવેશ ફી 1,000 BDT હોઈ શકે છે. ઇલેક્ટ્રોનિક્સ, Refrigeration and Air Conditioning અથવા વિદ્યુત ઇજનેરીના સમકક્ષ અભ્યાસક્રમોમાં 300 BDT દર્શાવાય છે. કૃષિ, પશુપાલન, પ્રાથમિક સારવાર અથવા મત્સ્યપાલનના ત્રણ મહિનાના નિવાસી અભ્યાસક્રમમાં 100 BDT પ્રવેશ ફી, પરતપાત્ર 100 BDT થાપણ અને 4,500 BDT માસિક ભથ્થાની જોગવાઈ હોઈ શકે છે. પેટા જિલ્લા સ્તરે બિન-ઔપચારિક અભ્યાસક્રમ મફત હોઈ શકે છે. DYD તારીખો, સ્થળો અને આવશ્યકતાઓ વ્યક્તિગત સૂચનાઓ દ્વારા જાહેર કરે છે. DYD પૂર્ણતા પ્રમાણપત્ર DYD યુવા લોન મેળવવામાં મદદરૂપ થઈ શકે છે, પરંતુ તે સામાન્ય વ્યવસાયિક માન્યતાનું સ્થાન લેતું નથી. Bureau of Manpower Employment and Training (BMET) Technical Training Centres, Institutes of Marine Technology અને શ્રમ બજાર-લક્ષી અન્ય સુવિધાઓ ચલાવે છે. તે ટૂંકા અને જરૂરિયાત પ્રમાણે ગોઠવેલા અભ્યાસક્રમો, વ્યવસાયિક તાલીમ, ક્ષમતા પરીક્ષણો અને બાંગ્લાદેશમાં રોજગાર અથવા વિદેશે કામ માટે જવાની તૈયારી આપે છે. ફી, સમયગાળો, પ્રવેશનો સમય અને ઉપલબ્ધતા કેન્દ્ર, વ્યવસાય અને હાલની સૂચના પર આધાર રાખે છે. તેથી સ્થળાંતર અથવા રોજગાર માટેની તાલીમ ચોક્કસ હેતુ માટેની વ્યવહારુ તૈયારી છે, દેશવ્યાપી સામાન્ય સતત-શિક્ષણ ફરજ નહીં. Bureau of Non-Formal Education (BNFE) પુખ્ત સાક્ષરતા, સાક્ષરતા પછીનું શિક્ષણ, જીવન કૌશલ્ય, પ્રારંભિક વ્યવસાયિક ક્ષમતાઓ, સમુદાય-આધારિત અભ્યાસ અને બિનસરકારી સંસ્થાઓ સાથે સહકાર પર ધ્યાન આપે છે. આ અભ્યાસક્રમો સામાન્ય રીતે લક્ષિત જૂથ અથવા પ્રોજેક્ટ આધારિત હોય છે અને અભ્યાસક્રમની જગ્યા મેળવવાનો સામાન્ય અધિકાર આપતા નથી. 2025 ની BNFE માર્ગદર્શિકા વ્યવસાયિક તાલીમ સંસ્થાઓ, અભ્યાસક્રમો અને મૂલ્યાંકન કેન્દ્રોની નોંધણી, ક્ષમતા-આધારિત અભ્યાસક્રમ, ચાલુ અને અંતિમ પરીક્ષાઓ, પ્રમાણપત્રો તથા વ્યક્તિગત આંશિક ક્ષમતાઓ માટે Statements of Achievement ની જોગવાઈ કરે છે. સંસ્થા, કંપની અને સમુદાય આધારિત અભ્યાસ સ્વરૂપો પણ સામેલ છે. અપંગ લોકો માટે સેવા આપતી સંસ્થાઓ અને લિંગ-સંવેદનશીલ માળખાની આવશ્યકતાઓ પ્રવેશ સુધારવાનો હેતુ ધરાવે છે. એક ઉદાહરણ Effective Literacy and Practical Skills Training કાર્યક્રમ છે. તેણે આઠમા ધોરણ સુધી ભણ્યા પછી શાળા છોડેલા 14થી 24 વર્ષની વયના લોકોને લક્ષ્ય બનાવ્યા, અગિયાર વ્યવસાયો આવર્યા અને સપ્ટેમ્બર 2025થી ફેબ્રુઆરી 2026 સુધી ચારથી છ મહિના, એટલે 460 કલાક ચાલ્યો. લક્ષ્યાંક 4,312 સહભાગીઓનો હતો; તેમાં 4,198 સુધી પહોંચ્યું. Cox’s Bazar ના SKILFO કાર્યક્રમમાં આઠ Upazila સામેલ હતાં; લક્ષિત જૂથ 13 વ્યવસાયોમાં 14થી 18 વર્ષની વયના લોકો હતા. તેમાં પણ ચારથી છ મહિના અથવા 460 કલાકનો અભ્યાસ હતો; 6,825 સહભાગીઓ આયોજનમાં હતા અને 6,805 સુધી પહોંચ્યું. આ આંકડા ચોક્કસ કાર્યક્રમો દર્શાવે છે; તેમને આખા બાંગ્લાદેશ માટેની સામાન્ય ઓફર ન માનો. Bangladesh Open University (BOU) ખુલ્લા અને અંતર-શિક્ષણ દ્વારા લવચીક ઔપચારિક માર્ગ આપે છે. ઉદાહરણોમાં Certificate in Management, Certificate in Livestock and Poultry, Certificate in Pisciculture and Fish Processing અને Diploma in Youth in Development Work આવે છે. પ્રવેશ, ફી અને સમયગાળો અભ્યાસક્રમ પ્રમાણે બદલાય છે. શૈક્ષણિક સ્નાતક અને અનુસ્નાતક ડિગ્રી ઉચ્ચ શિક્ષણમાં આવે છે, વાસ્તવિક કૌશલ્ય વિકાસની શ્રેણીમાં નહીં. ભાષા અભ્યાસક્રમો પણ અહીં ત્યારે જ આવે જ્યારે તે ચોક્કસ વ્યવસાયિક ક્ષમતા વિકાસનો ભાગ હોય. Muktopaath સહિતના વિકલ્પો દ્વારા સ્વ-નિર્દેશિત ડિજિટલ અભ્યાસ ઉપલબ્ધ છે. સરકારી e-learning platform ખુલ્લા ઑનલાઇન અભ્યાસક્રમો, શીખવાના મૉડ્યુલો અને અભ્યાસક્રમ પ્રમાણે પરીક્ષા તથા પ્રમાણપત્ર સુવિધાઓ આપે છે. અભ્યાસક્રમ અથવા ભાગીદારનું પ્રમાણપત્ર BNQF, BTEB અથવા NSDA લાયકાત સમકક્ષ હોવાનો આપમેળે પુરાવો નથી. ઉપકરણ, ઇન્ટરનેટ જોડાણ અને પૂરતી બંગાળી અથવા અંગ્રેજી આવડત વાસ્તવિક પ્રવેશને અસર કરે છે. સમુદાય, Upazila અને કંપની કેન્દ્રો મોટા શહેરો બહાર પ્રવેશ સરળ બનાવી શકે છે. આવશ્યકતાઓ અંદાજે આઠમા ધોરણ સુધીના શૈક્ષણિક સ્તરથી SSC અને HSC સુધી હોઈ શકે છે. ઉંમર, રહેઠાણ, લિંગ, અગાઉનો વ્યવસાય, રોજગાર અથવા સ્થળાંતરનો હેતુ અને ઉપલબ્ધ જગ્યાઓ પણ અસર કરી શકે છે. ઘણી ઓફરો યુવાનો, મહિલાઓ, શાળા છોડનારાઓ, નોકરી શોધનારાઓ, અનૌપચારિક ક્ષેત્રના કામદારો અથવા ચોક્કસ રોજગાર હેતુ ધરાવતા લોકોને લક્ષ્ય બનાવે છે. આ લક્ષિત જૂથો દરેક અભ્યાસક્રમ સાથે સંપૂર્ણ રીતે મેળ ખાતા નથી. વર્તમાન સૂચના અથવા જવાબદાર સંસ્થાની ડિરેક્ટરી સમયમર્યાદા, દસ્તાવેજો, પસંદગી અને પરીક્ષાઓ નક્કી કરે છે. સરકારી અભ્યાસક્રમો ઘણી વાર સહાયિત અથવા ઓછા ખર્ચના હોય છે. ખાનગી, બિનનફાકારક, ખુલ્લા અને શ્રમ-બજારલક્ષી પ્રદાતાઓ જુદી ફી લે છે. અભ્યાસક્રમ ફી ઉપરાંત પરીક્ષા અથવા મૂલ્યાંકન, મુસાફરી, રહેઠાણ, ઇન્ટરનેટ અને યોગ્ય ઉપકરણનો ખર્ચ થઈ શકે છે. BTEB, NSDA અને BNFE ની ફી માટે એક સમાન રાષ્ટ્રીય રકમ પ્રકાશિત નથી. હાજરી, દસ્તાવેજીકરણ અને પરીક્ષાની આવશ્યકતાઓ સંબંધિત અભ્યાસક્રમના નિયમો પ્રમાણે લાગુ પડે છે. સમીક્ષેલા સ્રોતોમાં પગાર સાથે શૈક્ષણિક રજા, ખર્ચ આવરણ અથવા અભ્યાસક્રમની જગ્યા માટે દેશવ્યાપી સામાન્ય અધિકાર નથી. બાંગ્લાદેશમાં કૌશલ્ય વિકાસમાં ભાગીદારી વ્યાપક છે, પરંતુ સર્વે પ્રમાણે તેનું માપ જુદું છે. Bangladesh SDG 4.3.1 portal Labour and Adult Skills survey મુજબ 2023માં પાછલા 12 મહિનામાં 15.24 ટકા લોકોએ ઔપચારિક અથવા બિન-ઔપચારિક તાલીમ લીધી હોવાનું દર્શાવે છે; પુરુષો માટે 12.44 ટકા અને મહિલાઓ માટે 13.79 ટકા આંકડા આપે છે. Survey of Vital Registration System 15થી 64 વર્ષની વયના લોકો માટે 12.93 ટકા અને 15થી 24 વર્ષની વયના લોકો માટે 38.15 ટકા દર્શાવે છે. આ આંકડા અલગ માપ પર આધારિત છે અને એકબીજામાં ઉમેરવા નહીં. તેમ છતાં તેઓ દર્શાવે છે કે વ્યવસાયિક ક્ષમતા વિકાસની નોંધાયેલી માંગ પ્રદેશો અને સામાજિક જૂથોમાં અસમાન છે.