L’école au Bhoutan

Les services de soins, de développement et d’éducation de la petite enfance (ECCD) s’adressent aux enfants âgés de 36 à 71 mois. Ils sont proposés dans des établissements, privilégient l’apprentissage par le jeu et visent une offre inclusive. Ils sont généralement suivis du Pre-Primary à la classe 6 au niveau primaire, des classes 7 et 8 au premier cycle secondaire, des classes 9 et 10 au cycle secondaire intermédiaire et des classes 11 et 12 au secondaire supérieur. Les Central Schools peuvent regrouper plusieurs cycles, du PP à la classe 12 ; les Extended Classrooms proposent des cours dans les régions éloignées. En 2024, le Bhoutan comptait 566 établissements d’enseignement scolaire, dont 540 établissements publics et 26 privés. Ils comprenaient 331 écoles primaires, 33 écoles du premier cycle secondaire, 65 écoles du cycle secondaire intermédiaire, 88 écoles du secondaire supérieur et 2 instituts spécialisés ; 47 Extended Classrooms étaient comprises dans ce total. Les 63 Central Schools et les 44 écoles disposant de programmes SEN se recoupent avec ce total. Au total, 157,598 élèves fréquentaient les écoles, dont 149,798 dans le public et 7,800 dans le privé. Il existait également 574 centres ECCD accueillant 13,640 enfants. Les écoles employaient 10,096 enseignants. Le Ministry of Education and Skills Development, abrégé MoESD, définit les normes, le financement et la politique scolaire nationale. Le Department of School Education met ces exigences en œuvre, tandis que les administrations de district (Dzongkhag) et les administrations municipales (Thromde) organisent la mise en œuvre locale ainsi que l’affectation aux secteurs et aux écoles de rattachement. Les admissions et les transferts passent par l’Education Management Information System (EMIS v3). Pour les admissions opérationnelles de 2026, l’âge minimum était de cinq ans au plus tard le 1er mars 2026. En revanche, la politique nationale d’éducation du Bhoutan pour 2025 (National Education Policy 2025) fixe l’âge à six ans ou 72 mois ; pour une demande précise, l’avis d’admission en vigueur détermine donc la règle applicable. L’école proche du domicile actuel est prioritaire. Un transfert peut nécessiter un ordre de transfert ou une Letter of Concern de l’employeur ou du bureau de l’administration locale (Gewog Office). L’article 9(16) de la Constitution prévoit la gratuité de l’éducation des enfants en âge scolaire jusqu’à la classe 10. La National Education Policy 2025 précise la gratuité de l’ECCD, du primaire et du secondaire jusqu’à la classe 10. Le soutien de l’État s’étend jusqu’à la classe 12 depuis 2020, mais cela n’établit pas automatiquement le même droit constitutionnel. Les écoles ne peuvent demander que les frais ou contributions approuvés par le ministère. Aucun tarif uniforme à l’échelle nationale pour les écoles privées n’est établi. L’État fournit les supports pédagogiques liés au programme ; de nombreuses écoles proposent un internat aux enfants des régions éloignées, et des programmes gouvernementaux fournissent des repas. Le National School Curriculum s’applique du PP à la classe 12. L’enseignement se déroule principalement en anglais, tandis que la langue nationale (dzongkha) occupe une place particulière et constitue une exception selon le contexte. L’enseignement associe compétences disciplinaires, évaluation continue et formative, contenus STEM et TIC, thèmes liés à la santé et au bien-être, sport et autres activités scolaires. Le calendrier scolaire doit compter au moins 180 jours, mais peut varier en raison de l’éloignement, de l’altitude ou des conditions saisonnières. Les familles sont censées participer aux activités éducatives. Le Bhutan Council for School Examinations and Assessment (BCSEA) organise les évaluations nationales et les examens du conseil. Ces examens ont lieu en classes 6, 8, 10 et 12 ; les candidats réguliers doivent généralement justifier d’au moins 90 % de présence pour s’inscrire. Après la classe 10, le parcours mène habituellement aux classes 11 et 12 ou à une formation professionnelle. Le choix d’une filière au secondaire supérieur est fondé sur les résultats dans les matières concernées. La classe 12 se termine par le Bhutan Higher Secondary Education Certificate (BHSEC). Les programmes LCSC (LCSC) pour les classes 10 et 12 proposent une solution scolaire de remplacement axée respectivement sur le Chhoeked et le dzongkha. Les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers (SEN) ont droit à l’accès à l’admission, au programme scolaire, à l’évaluation et aux activités scolaires. Les écoles dotées de programmes SEN travaillent avec des enseignants formés et des services de soutien ; l’enseignement différencié et les plans éducatifs individualisés sont élaborés avec les enseignants, les parents et des professionnels spécialisés. Les supports accessibles, la langue des signes nationale et les plans de transition entre cycles scolaires et vers les études ou l’emploi font partie des moyens de soutien envisagés. En 2024, 1,326 élèves SEN étaient recensés. Malgré le cadre politique établi, les prestations concrètes varient encore d’une école à l’autre. Le Child Care and Protection Act 2011 oblige les établissements d’enseignement à assurer soins et protection ainsi qu’une formation complémentaire aux enfants déscolarisés et aux enfants en situation difficile. En 2026, le MoESD applique une politique de tolérance zéro à l’égard du harcèlement et des châtiments corporels. Le conseil, la santé mentale, l’eau et l’assainissement, la sécurité et l’accessibilité sont des priorités des politiques publiques. L’évaluation nationale de 2024 a porté sur environ 4,633 élèves de classe 3 dans 183 écoles et 4,810 élèves de classe 6 dans 198 écoles. Elle a notamment étudié les premières compétences en lecture en dzongkha, les mathématiques et les sciences en classe 6, le soutien aux élèves SEN, l’accès à l’ECCD, les TIC et le perfectionnement professionnel des enseignants. L’accès varie selon les régions, notamment en raison de la distance, de l’altitude, des saisons, des secteurs scolaires et des possibilités d’internat.